日本出臺新規吸引外國高級人才 被指恐難有效果

全球人才需求競爭愈趨激烈。為留住更多人才，日本政府更是將推出新制度。

據香港“文匯報”11月18日報道，日本近日出臺新規吸引擁有專業知識的外國高級人才，這些人只要在日本逗留3年，就可能取得永久居留權。其中具有高水平經營的人才(高級行政人員和企業家)最短只需逗留1年便可獲批永久居留權，較此前的5年期限大幅縮短，成為全球最低門檻的永久居留資格申請制度，以吸納外國人在研究開發等方面的高級技術。

香港地區地區安俊人力資源顧問公司董事總經理周綺萍形容，日本放寬專才居留權是用永久居留引誘優秀人才留下。她表示，日本放寬居留權后，外國專才更易在當地穩定下來，企業也更傾向考慮聘任專才，有助于專才求職。

日本在今年6月公布的增長戰略中，明確寫入“創設世界上最快級別的日本版外國高級人才綠卡制度”。該制度放寬的對象為擁有“高度專門職”居留資格的高級人才。按此制度，根據博士學位等學歷、實際任職年數、年收入來對外籍人士打分，超過70分的人就能獲居留資格。這是日本2015年4月出臺的居留資格，截至2015年底共有1508人獲取，其中中國人占64%。但擁有這一資格的外國人目前需逗留5年才能申請永久居留權。

但日本近日提出的新制度首先把外國人逗留期限改為3年，當其中被認定具高水平經營能力的外國人只需逗留1年，申請也能獲批。若取得永久居留權，除了可在日本自由選擇職業外，還能申請房貸。

但在日華人行政書士富永悠人認為“這僅是個夢想”。他指出，1年可申請永久居留的政策目前只是提案，即使實施，很可能只是不用更新簽證的永久居住權，而非永久居留簽證。

但高級人才要定居日本，語言是一大障礙。因此輿論普遍認為，日政府應在稅收方面，扶持接收外國企業家和技術人員子女的國際學校，改善教育環境。工作方式改革也具有重要意義。與日本相比，歐美更重視工作與生活平衡。因此若日本無法改變工時過長、女性就業困難等問題，外國人還是會對日本敬而遠之。至于其他配套方面，醫院和銀行要加強支援說英語的居民。而日本政府承認本國的醫療體制存在問題，計劃到2020年在全國建立100間可接待外國人的醫院。

周綺萍表示，新居留權制度折射出日本人口老化和勞動力不足的問題，需要人口延續性來維持生產力。