中國鐵路總公司：2017年研究推進鐵路企業債轉股

今日（3日）記者從中國鐵路總公司獲悉，2017年，中國鐵路總公司將堅持深化供給側結構性改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以創新的經營體制機制，進一步落實經營權責，努力提高鐵路資本經營效益。

其一是，規范和落實鐵路兩級主體企業權責。按照總公司和鐵路局的職能定位，進一步優化權責劃分，充分發揮兩級機構的優勢和主體的作用。總公司統籌全路的發展戰略規劃、政策制度標準、企業經營目標、重大改革舉措、黨的建設和群團工作、企業文化建設管理，重點以戰略決策、行為規范、組織指揮、協調服務、監督考核等方式，加強與改進對鐵路局的管理。鐵路局要強化市場經營主體意識，貫徹落實總公司的各項決策部署，依法在職權范圍內開展經營管理工作，實行自主決策、自主管理、自主經營、自擔風險。

其二是，推進鐵路資產資本化經營。研究推進鐵路企業債轉股，深化鐵路股權融資改革。研究探索鐵路資產證券化改革，積極開展資產證券化業務，總結完善既有鐵路控股上市公司經營管理機制，對具備條件的科技和專業市場前景良好的企業逐步改制上市，增強國鐵資本的控制力，擴大資本溢出效應。加強合資鐵路公司管理，依法合規推進優化重組工作，促進合資鐵路健康可持續發展。

其三是，開展混合所有制改革。拓展與鐵路運輸上下游企業的合作，采取國鐵出資參股、設立合作平臺公司等方式，促進鐵路資本與社會資本融合發展。探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規模效應、鐵路網絡優勢的資產資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業。創新鐵路發展基金發行模式，暢通企業、社會投資鐵路發展基金渠道。

其四是，加大綜合經營開發力度。落實鐵路局土地綜合開發主體責任，賦予必要的開發自主權，面向社會資本，推出一批土地綜合開發項目。在做強運輸主營業務的同時，促進旅游餐飲、站車商務、商貿物流、保險服務等關聯業務協調發展。實施“互聯網+”工程，拓展電商業務，提高網絡資源效益。培育一批與主營業務協同發展的非運輸企業，提高鐵路企業經營效益。