國稅總局：這28個減稅紅包同老百姓息息相關

國家稅務總局局長王軍做客《部長之聲》

稅收和經濟到底啥關系？營改增只是減稅嗎？創業艱難，能不能少繳點稅？跟咱老百姓相關的減稅紅包有多少？2017年兩會期間，國家稅務總局局長王軍通過新華網和中國政府網《部長之聲》來回答大家的心聲。

部長答問

稅收和經濟到底啥關系？

經濟決定稅收，稅收反映經濟。我舉一個非常有趣的小例子來說明它們之間的關系。我們在分析2016年全國納稅500強企業的進出結構變化時發現，在95家新進來的企業中，有15家高端制造業，有19家是現代服務業，它們的稅收增幅高達107.6%，而出去的企業當中有22家是傳統企業，卷煙2家、化工3家、采掘6家、電力11家，這不同類型企業的進出變化，不正好是反映我國經濟發展的一張“晴雨表”嗎，甚至可以說它是一幅優美的反映我國經濟調整變化的一個小畫卷。

營改增只是減稅嗎？

全面推開營改增試點，套用網友的一句話，我們也有幾個小目標。最重要的有三個：第一，制度的轉換和運行要平穩。第二，新增的四大行業及其所屬的26個小行業的稅負只減不增。第三，全面的營改增要減稅5000億元，這三個目標我們都圓滿地達到了。這些小目標的達到，對于推動經濟發展的大目標的實現起到了積極的推動作用。

比如，促進經濟穩增長而言，去年營改增減稅5736億元，這當中相當一部分減稅，是企業因抵扣政策鼓勵其增加投資而實現的，如果倒算過來，這部分擴大或者是提前的投資，數額是十分巨大的，它對推動我國經濟穩增長發揮了重要和積極的作用。

創業艱難，怎樣給企業稅收優惠？

企業如同一棵樹，有不同的生長階段，在它成長的各個階段當中都應該給予呵護、給予幫助。為什么呢？道理非常的簡單，因為今天給這些企業一些稅收的優惠，明天他們就可能為國家作出更大的貢獻。

我統計了一下，我們國家對于創新的優惠政策有35項，2016年新增減稅800億元。如果按照企業成長過程來劃分，大體可以分成四個階段，四大類。第一類是助推企業起步的。讓它成活成長。這類政策當中有兩項是最為重要的，就是對小微企業免征增值稅和減半征收企業所得稅。

跟咱老百姓相關的減稅紅包有多少？

有兩類28項政策同老百姓的幸福產業息息相關。第一類，降低消費成本，為老百姓享用減負擔。比如，學歷教育，對醫療服務，對養老服務，對圖書銷售等等社會基本服務的，就免征增值稅。第二類，鼓勵投資建設，為擴大供給添動力。比如，對各類從事社會服務的非營利性組織免征企業所得稅等等。

我舉兩組例子來說明這個問題。第一組數據是2016年國家用于減免教育、醫療、養老、文化體育這些行業的稅收一共有600億，其中新增減免150億元。第二組數據是教科文衛的固定資產投資的增幅達到19%，總投資額是2903億，這個增幅比全社會固定資產的平均增幅要高2.3倍。

企業出海，也能收到減稅紅包嗎？

“一帶一路”是一條共贏之路。去年同“一帶一路”沿線國家新簽訂了7個稅收協定，使之總數達到了54個。這些稅收協定的有力執行，一方面助推了我們國家企業更好的走出去。比如僅稅收協定當中的一項，金融機構利息稅減免這項條款的落實就為中國金融機構在“一帶一路”國家減稅280億元左右。另一方面，也有利于吸引“一帶一路”國家的企業走進來，它們可以同等的享受相關的稅收優惠政策。

“老賴式”逃稅，怎么治？

我們已經建立，并且還會不斷地完善對依法納稅人進行聯合激勵，對失信的納稅人進行聯合懲戒。聯合激勵的措施有41項，聯合懲戒的措施有28項，而且我們還把這些失信納稅人上黑名單。截止到去年底，我們已經把3000個失信納稅人上了黑名單。當然，他們補交了稅款，改變了錯誤，過了一定時期以后，我們就把他們從黑名單上撤下來。這個聯合激勵和聯合懲戒的措施，其目的就是讓誠信者一路綠燈，讓失信者步步難行，以此來促進誠信中國的建設。

局長最想對納稅人說的話……

首先要謝謝廣大納稅人和網民朋友對稅收工作的理解和支持。納稅人是我們的衣食父母，從我上任的第一天起，我就一直在思考，并且要求我自己，不斷地去踐行，構建一個和諧的征納關系。讓我十分感動的是，很多納稅人踐行依法納稅和誠信納稅，并且把誠信納稅作為企業發展的一張亮麗名牌，所以我們在今后的工作當中一定要最大限度的滿足納稅人的需求，最大限度的規范稅務人的行為，用稅務人的辛苦指數來換取更多納稅人的幸福指數。