發(fā)改委開展全國電力價格專項檢查

記者11日從國家發(fā)改委獲悉，為糾正和查處電力價格執(zhí)行中的亂加價、亂收費行為，有效緩解實體經(jīng)濟企業(yè)困難，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委決定開展全國電力價格專項檢查。其中，對銷售電價、輸配電價、環(huán)保電價的檢查，采取全面檢查。對差別電價、階梯電價的檢查，采取“雙隨機”抽查工作。

此次專項檢查范圍為各電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)，地方政府及有關部門。檢查時限為2016年1月1日以來電力價格法律、法規(guī)及政策執(zhí)行情況，重大問題可追溯。檢查時間從2017年4月1日開始至2017年10月31日結束。

檢查內(nèi)容包括三個方面：一是銷售電價、輸配電價政策執(zhí)行情況；二是差別電價、階梯電價政策執(zhí)行情況；三是環(huán)保電價政策執(zhí)行情況。

檢查的重點是：

（一）銷售電價、輸配電價方面

1．地方政府及有關部門是否越權出臺有關電價政策，或違反政府定價目錄權限制定電價政策，繼續(xù)實施未列入定價目錄的電價政策。

2．電網(wǎng)企業(yè)是否存在擅自提高國家規(guī)定的銷售電價和輸配電價，或采取改變用電類別、價外加價等方式，變相提高銷售電價的行為。

3．電網(wǎng)企業(yè)是否存在提高標準或超范圍收取基金、附加費等，變相提高銷售電價的行為。

4．電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行農(nóng)村各類用電價格，特別是農(nóng)業(yè)排灌用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電、農(nóng)村安全飲用水工程用電價格等，是否存在不執(zhí)行國家規(guī)定價格的行為；是否存在農(nóng)網(wǎng)改造完成后仍不執(zhí)行同網(wǎng)同價，以及價外收費的行為；農(nóng)網(wǎng)改造中是否存在對農(nóng)民其它亂收費的行為。

5．電網(wǎng)企業(yè)及其關聯(lián)單位在電力工程建設安裝過程中，是否存在不按規(guī)定提供服務或者只收費不服務、少服務的，以及改變收費主體或形式，變相收取國家已取消收費項目的行為。

6．電網(wǎng)企業(yè)及其關聯(lián)單位是否存在未經(jīng)有定價權的價格主管部門批準，自立名目，擅自向用戶收取管理費、服務費等；轉嫁經(jīng)營成本，將應屬電網(wǎng)企業(yè)正常運營維護成本，由電力用戶負擔的行為。

（二）差別電價、階梯電價方面

各級價格主管部門要請本省工業(yè)和信息化主管部門及時提供有關高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價、階梯電價的企業(yè)名單，對列入名單的企業(yè)進行檢查。

1．地方政府及有關部門是否存在對列入名單的企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠電價政策的行為；電網(wǎng)企業(yè)是否存在提高或降低標準向列入名單的企業(yè)收取電價的行為。

2．列入名單的高耗能企業(yè)是否按規(guī)定執(zhí)行差別電價、階梯電價政策。

（三）環(huán)保電價方面

各省級價格主管部門按照國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格〔2014〕536號）精神，對燃煤發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)2016年度環(huán)保電價執(zhí)行情況進行檢查。

省級價格主管部門按照發(fā)改價格〔2014〕536號文件要求，督促省級環(huán)保部門在每季度結束后的20個工作日內(nèi)將有關認定數(shù)據(jù)函告省級價格主管部門；電網(wǎng)企業(yè)要及時向省級價格主管部門提供燃煤發(fā)電機組污染物排放濃度小時均值超限值時段所對應的日均電量。