房地產(chǎn)稅分步推進(jìn) 促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)房地產(chǎn)稅的表態(tài)，無(wú)疑再次成為業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，下一步，一方面要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控；另一方面，還要從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅等相關(guān)政策舉措，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)能更好的平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，監(jiān)管層對(duì)于房地產(chǎn)稅的頻頻表態(tài)，尤其是明確要啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法后，無(wú)不透露出房地產(chǎn)稅漸行漸近的信號(hào)。

“房地產(chǎn)稅改革勢(shì)在必行。”昨日，恒大研究院副院長(zhǎng)夏磊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)稅通常被成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體作為地方財(cái)政收入的重要和穩(wěn)定來(lái)源。在存量房時(shí)代下，土地出讓金減少、交易環(huán)節(jié)稅收減少，作為保有環(huán)節(jié)稅收——房地產(chǎn)稅的改革緊迫性上升。

事實(shí)上，早在2014年，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》中就曾提出，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。總的方向是：在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收和收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，房地產(chǎn)稅作為未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的重要稅種，不但有利于推動(dòng)“土地財(cái)政”從根本上得到解決，而且還能保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要注意的是，未來(lái)對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法，其目的并不是為了降房?jī)r(jià)，而是改變現(xiàn)有稅賦重流轉(zhuǎn)、輕保有的現(xiàn)狀，以此達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)稅制的效果。

在張波看來(lái)，盡管房地產(chǎn)稅落地還面臨評(píng)估值確定、稅率確定以及如何平衡老賬新賬等問(wèn)題，但從今年以來(lái)的種種跡象均可以感受到，房地產(chǎn)稅的推進(jìn)正在加速且超出預(yù)期。總的來(lái)看，“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的房地產(chǎn)稅實(shí)施原則并沒(méi)有變，預(yù)計(jì)明年在“分步推進(jìn)”方面可能會(huì)有所表現(xiàn)。