身份偏見、門檻壁壘、融資困難 中小企業仍遭三大歧視

當下，各地日益重視企業營商環境建設，但多地中小企業仍反映深受身份、門檻、融資歧視。

遭遇“有色眼鏡”，民營企業被排斥

一些中小企業負責人對半月談記者說，民營經濟發揮的作用日益凸顯，民營企業地位也有所上升，但仍有一些地方和單位戴著“有色眼鏡”看民企。

重慶一位知名民辦教育機構負責人說：“我們10年時間為社會各界培訓了8萬余名學員，受到學員和社會的好評。但因為是民營機構，無論你做得再好，一些領域、一些地區始終無法進入。”

對民營企業的身份歧視，不在少數。2018年，重慶市委統戰部大面積調查走訪發現，一些政府項目為了避嫌，有意設置隱形壁壘，把民營企業排斥在外，以規避所謂“政治風險”。

同時，一些科研院所和國有企業按照舊觀念來辦事，也讓民企有被排斥之感。浙江一家密封件企業銷售額達到億元，是行業內名副其實的“隱形冠軍”。然而，這家企業在發展路上沒少碰到“隱形門”。這家企業負責人告訴半月談記者，行業內主導方大都是體制內單位，科研院所和國有企業大多有渠道。部分業內主導方至今未能轉變計劃經濟的老思路，與之溝通不順暢，對接很困難。

門檻歧視，人為造成“大魚吃小魚”

不少中小企業說，現在一些本不需要高門檻和準入前置的政府投資項目和PPP項目，卻給中小企業設置了無法跨越的門檻，致使僅有少數大型企業才具備投標條件，中小企業要想承建項目，必須經過大型企業轉手并繳納一定比例的“管理費”，人為造成“大魚吃小魚”。

西部某知名教育機構負責人告訴半月談記者，每年各級政府都會投入大量經費在教育領域開展各類培訓項目，但一些培訓項目要求培訓機構必須具備一定數量的教授、副教授，將中小企業“擋在門外”。

“實際上，現在是共享社會，很多資源是可以共享的，讓中小企業養那么多專家，根本不現實。”這名負責人說，一些高校拿到這些培訓項目后，轉手分包給了中小教育機構，自己什么都沒做，還吃了中間差價。

苛刻融資條件滋生“資金掮客”

湖北一家水泵生產制造銷售企業，年銷售額超過2000萬元。公司相關負責人介紹，近年來企業每年都自行研發推出10多個產品，使原來售價2萬元至3萬元1臺的單泵，通過技術升級后能達到6萬元至10萬元。但這樣的技術升級，每年需約200萬元的研發投入，加上企業正常經營的流動資金需求，企業每年都要在市場上融資。

“對于中小企業，一談貸款，銀行就看房產、土地、設備的抵押價值，即便有良好的經營情況、現金流、企業信用、知識產權等，仍無法獲得貸款。”這家企業負責人說，金融機構有時還通過各種所謂“金融創新”，讓中小企業貸款融資、貨款回收周期越來越長，成本越來越高，現金越來越少。

由于金融機構和大企業利用身份、規模等因素，對處于市場底層的中小企業融資設置苛刻條件，中小企業由此獲得的金融支持非常有限。重慶市工商聯提供的一份數據顯示，全市民營經濟總量占全市GDP比重達到50.5%、交納稅收占比57.6%、吸納就業占比88.7%，但民營企業獲得的銀行貸款總額不到銀行貸款總額度1/3。

福建一家民營企業負責人介紹，有大型國有企業，主動找到民營企業幫忙開辦國際信用證、國內承兌匯票等業務，這類金融業務即使經過國企轉手加價，融資成本也比民企直接找銀行申請便宜，衍生“資金掮客”，民營企業融資成本高企。

公平的營商環境是中小企業發展壯大的基礎。針對當前營商環境中存在的身份、門檻、融資等歧視，一些中小企業負責人建議相關部門嚴格落實公平競爭審查制度，全面清理、廢止阻礙公平競爭的各項歧視性規定。