先進制造業(yè)增值稅留抵退稅政策再放寬

9月4日，備受企業(yè)關注的“留抵退稅”又有了新動向。財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確了部分先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。此次政策有何突破？企業(yè)會得到怎樣的“紅包”？經(jīng)濟日報記者采訪了北京國家會計學院財稅與應用研究所所長李旭紅。

根據(jù)兩部門規(guī)定，自今年6月1日起，同時符合以下5項條件的部分先進制造業(yè)納稅人，可以自今年7月及以后納稅申報期向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額：一是增量留抵稅額大于零；二是納稅信用等級為A級或者B級；三是申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形；四是申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上；五是自今年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

“新規(guī)體現(xiàn)了國家支持先進制造業(yè)發(fā)展的政策導向，便于讓部分先進制造業(yè)切實享受政策紅利。”李旭紅分析說，新規(guī)增大了部分先進制造業(yè)的退稅金額，對于符合條件的增量留抵退稅額允許在計算時全額退還，不需要再乘以60%，使得企業(yè)獲得更多的資金，可以進行投資、研發(fā)及擴大再生產。

今年3月份，財政部、國家稅務總局、海關總署印發(fā)了《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（簡稱“39號”公告），決定自今年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

李旭紅認為，相比之前規(guī)定，此次針對部分先進制造業(yè)出臺的留抵退稅政策更便于執(zhí)行、門檻更低。新政策中對于滿足留抵退稅條件的規(guī)定與“39號”公告基本相同，最大的差異在于規(guī)定自今年6月1日起，部分先進制造業(yè)納稅人只要與今年3月31日相比新增期末留抵稅額，即可以申請退還。

“這與‘39號’公告中‘連續(xù)6個月（按季納稅的，連續(xù)兩個季度）增量留抵稅額均大于零，且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元’的要求相比明顯放寬，便于先進制造業(yè)企業(yè)享受政策利好，也更加便于企業(yè)層面的執(zhí)行。”李旭紅說。

另外，此次新政規(guī)定符合條件的現(xiàn)代制造業(yè)自今年7月及以后納稅申報期向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額，其他企業(yè)則最早在10月及以后納稅申報期才有資格申請享受留抵退稅政策。李旭紅認為，這便于先進制造業(yè)企業(yè)盡快享受政策紅利，從而推動制造業(yè)更好發(fā)展。

兩部門明確，符合相關規(guī)定的納稅人向其主管稅務機關提交留抵退稅申請。對符合留抵退稅條件的，稅務機關在完成退稅審核后，開具稅收收入退還書，直接送交同級國庫辦理退庫。稅務機關按期將退稅清單送交同級財政部門。各部門應加強配合，密切協(xié)作，確保留抵退稅工作穩(wěn)妥有序。

“這些規(guī)定對于征納雙方而言，尤其是對于分支機構眾多的大型企業(yè)而言，可以更加明確地知道退稅的具體負責稅務機關及財政部門。對于退稅流程的明確可以降低企業(yè)的稅收遵從成本，也可以理清各部門職責關系，切實提高退稅效率，便于企業(yè)及時享受退稅紅利，減少先進制造業(yè)企業(yè)的資金占用成本。”李旭紅說。