前三季度銀行業罰單超1200張 罰金6.58億

防風險基調下，金融監管力度始終“嚴”字當頭。據同花順Ifind統計，2019年前三季度（以發布日期計），包括銀保監會、銀保監局及銀保監分局在內各級銀保監系統對銀行業機構（不含個人，下同）開出罰單1219張，罰金達6.58億元，其中百萬級罰單118張。與去年相比，罰單數量基本持平，罰金額度縮水近四成，體現了當前我國金融風險趨于收斂的趨勢。值得注意的是，涉房貸款罰單數量逆勢增長且罰金大幅增加，《經濟參考報》記者粗略統計，百萬級罰單中近三成涉及涉房貸款違規。

從罰單數量看，信貸違規仍是處罰重災區。因貸款實際用途管控不嚴格、授信業務違規、五級貸款分類違規、違反房地產行業政策等信貸相關問題受罰銀行占比約4成，其中涉及房地產貸款領域罰單在數量和罰金上雙雙增加，據不完全統計，銀行因涉房貸款違規罰金近億元。

截至9月末，銀行業最高金額罰單“花落”中信銀行，罰單顯示其因涉及包括“以流動資金貸款名義發放房地產開發貸款”“未將房地產企業貸款計入房地產開發貸款科目”等13項案由，被罰2190萬元。涉房貸款百萬級罰單同樣不罕見。例如天津銀行因“違規開展土地儲備融資業務”等原因被天津銀保監局處以660萬元罰款。岱山農商銀行因“個人消費貸款違規流入房市，違規發放商用房貸款”等數罪并罰處罰金230萬元，中國銀行深圳分行因“發放首付不合規的個人住房貸款，綜合性消費貸款資金、信用卡透支資金流向房地產市場，個人消費貸款被挪用于股市”等被罰210萬元。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，2019年對涉房貸款業務違規行為的處理方法有兩個特點，一是懲罰力度大，這進一步體現了近年來對銀行業風險管控的導向。二是懲罰方式多，包括對機構和個人的懲罰、對任職資格和從業等方面的懲罰等。這說明銀行業監管部門在此類違規貸款領域，總體上堅持從緊從嚴的導向。

今年來銀保監會密集發文，多方面圍剿違規資金“輸血”房地產。在8月初下發對32城房地產業務專項檢查通知后，8月30日銀保監會再度發文強調地方中小銀行機構存在違規為“四證”不齊房地產項目提供融資等問題。9月11日，中國銀保監會首席風險官肖遠企表示，調整信貸結構是進行時，沒有完成時，當前監管部門著力壓降通過表外資金違規繞道“輸血”房地產的行為。

在嚴監管背景下，近期包括農業銀行、平安銀行、興業銀行在內的多個銀行發公告稱，已多途徑限制信用卡涉房類交易。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，房地產金融調控將繼續從三個方面實施：一是收緊銀行信貸資金進入房地產市場；二是收緊資金借助信托等渠道進入房地產項目；三是收緊個人住房貸款條件、額度，提高貸款利率，并嚴控個人消費貸款、信用卡資金違規流入房地產市場。