物價平穩運行基礎穩固（經濟聚焦）

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11月CPI同比上漲4.5%，漲幅比上月擴大0.7個百分點，食品是影響此輪物價上漲的首要因素。不過，剔除部分食品結構性上漲的擾動，11月核心CPI為1.4%，一直處于平穩運行狀態。這反映宏觀經濟運行比較平穩，總供給與總需求基本平衡，當前物價沒有全面上行的基礎。

國家統計局12月10日發布的11月份全國CPI（居民消費價格指數）和PPI（工業生產者出廠價格指數）數據顯示，CPI同比上漲4.5%，漲幅比上月擴大0.7個百分點。

為何11月CPI漲幅會繼續擴大？怎么看待這個4.5%？今年《政府工作報告》中對CPI的預期目標是“漲幅3%左右”，那么11月CPI漲幅有所擴大，會否影響全年指標完成？帶著這些問題，記者采訪了有關專家。

物價運行結構性上漲特征依然突出

從同比看，CPI上漲4.5%，漲幅比上月擴大0.7個百分點。其中，食品價格上漲19.1%，影響CPI上漲約3.72個百分點；非食品價格上漲1.0%，影響CPI上漲約0.77個百分點。可見，食品依然是影響此輪物價上漲的首要因素。

食品價格有升有降，降價的主要是水果，漲價的主要是鮮菜和肉類。11月鮮果價格繼續同比下降6.8%，降幅比上月擴大6.5個百分點。鮮菜價格由上月下降轉為上漲3.9%；水產品價格上漲2.4%，漲幅比上月回落0.3個百分點；豬肉價格上漲110.2%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價格漲幅在11.8%—25.7%之間。

非食品中，醫療保健、教育文化和娛樂、衣著價格分別上漲2.0%、1.7%和1.1%。交通和通信價格下降2.8%；其中，汽油和柴油價格分別下降10.8%和11.3%。據測算，在11月份4.5%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為0，新漲價影響約為4.5個百分點。

“當前CPI結構性上漲特征突出，上漲來源明確就是豬肉引發的。漲價影響波及范圍也基本可控，就是相關具有消費替代性的肉類等食品。”中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員郭麗巖分析，11月，畜肉價格上漲對CPI漲幅的貢獻超過了70%。

當前物價不存在全面上行的基礎

郭麗巖介紹，同比看，剔除部分食品結構性上漲的擾動，11月核心CPI為1.4%，一直處于平穩運行狀態。

“這說明CPI中樞是穩定的，反映宏觀經濟運行比較平穩，總供給與總需求基本平衡，主要工業消費品、服務價格、居住價格和能源價格，基本處于穩定或穩中略降態勢，當前物價沒有全面上行的基礎。”郭麗巖說。

從近期趨勢看，物價也處于平穩運行的狀態。非食品價格由上月上漲0.2%轉為持平。受換季影響，11月，服裝價格環比略漲0.5%；旅游淡季出行減少，飛機票、旅行社收費和賓館住宿價格分別環比下降11.0%、4.4%和3.8%。食品價格環比上漲1.8%，漲幅回落1.8個百分點，其中不少食品價格也出現回落。

國家統計局城市司高級統計師沈赟分析，11月，蘋果、柑橘和梨等水果大量上市，鮮果價格比上月下降3.0%；水產品供應充裕，價格比上月下降0.5%；進入冬季，鮮菜生產及儲運成本增加，價格上漲1.4%；受消費旺季及替代需求影響，牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格環比有所上漲，漲幅在1.3%—4.3%之間；豬肉供應緊張狀況有所緩解，價格環比上漲3.8%，漲幅明顯回落16.3個百分點。

“從消費者感受看，36個大中城市精瘦肉平均價格從11月初每斤超過34元逐步回落到月底的31元以下，但全月平均價格較10月份平均仍明顯上漲。”郭麗巖分析。

預計全年實現調控目標沒有問題

食品價格明顯上漲，老百姓的感受最直接。各地按國家要求迅速啟動價格補貼聯動機制，年初至今，已有30個省份和新疆生產建設兵團累計發放價格臨時補貼78.5億元，惠及困難群眾2.96億人次，在很大程度上緩解了食品價格上漲對困難群眾基本生活的影響。

不過也有人擔憂，今年CPI漲幅在3%左右的預期目標還能實現嗎？

郭麗巖分析，全年CPI有望保持在3%左右的水平。

整體看，我國農業和工業生產平穩、市場供應充足，總供給和總需求保持相對平衡。

看農業，糧食產量再創新高。2019年，我國糧食總產量66384萬噸，比2018年增加594萬噸，創歷史最高水平。谷物、豆類、薯類三大類糧食單產水平均有所提高。糧食增收的同時，蘋果、梨等水果也豐收了，蔬菜供應能力持續增長。雖然生豬出欄規模有所下降，但雞肉等替代肉類產量同比大幅增加，肉類蛋白總體供應平穩。

看工業，產品供應十分充足。我國擁有完整的工業生產體系，工業門類齊全，生產能力強大。11月PPI同比下降1.4%，也證明產能是充足的。

“從全年看，考慮經濟運行情況和宏觀調控政策方向，我國物價平穩運行基礎穩固，不存在物價全面上漲的基礎。”郭麗巖說，我國有充足的政策空間，有強大國內市場支撐，有信心、有底氣，有能力、有條件保障物價平穩運行。“預計全年能夠順利實現消費物價漲幅3%左右的年度調控目標。”

《 人民日報 》（ 2019年12月11日 10 版）