人民銀行福州中支：以學促干 推動涉詐資金鏈治理 取得新成效

“多虧了你們及時勸阻，不然我就上當受騙了！”汪先生感激地說道。原來，汪先生接到冒充檢察機關電話，稱其醫保賬戶有異常，要在對方發送的“中國人民檢察網”網站上填寫銀行卡號及余額。汪先生因忘記密碼，便前往興業銀行網點辦理密碼修改業務。網點工作人員了解相關情況后，意識到汪先生可能遭遇了電信網絡詐騙，提醒其不要填寫信息，同時將其銀行卡進行臨時性“不收不付”控制，并立即通知片區民警前來網點勸阻，警銀聯動“雙重勸阻”機制成功避免了汪先生上當受騙。

這僅僅是人民銀行福州中支打擊治理電信網絡詐騙的一個縮影，據該行負責人介紹，該行認真貫徹落實習近平總書記關于“以學促干”重要論述，提出“效、快、智、便、宣”五字訣推進金融行業涉詐“資金鏈”治理，持續提升打擊治理實效。自主題教育開展以來，福建省涉案賬戶數量同比下降33.8%，協助公安機關緊急凍結涉詐資金57.7億元,返還群眾損失2.4億元。

“效”字開篇 掛圖作戰明方向

據悉，為進一步加強打擊和治理電信網絡詐騙違法犯罪工作力度,人民銀行福州中支成立電信網絡詐騙“資金鏈”治理工作專班，整合行內各業務部門資源，協同打擊治理電信網絡詐騙“資金鏈”，做到齊抓共管、重拳出擊。及時向轄內銀行機構發布《福建省可疑賬戶管控解控工作指南》，對賬戶存量排查和誤控解控工作的精準性、規范性和時效性提出指引。啟動“2023年福建省電信網絡詐騙‘資金鏈’治理提質增效攻堅行動”，從落實反詐金融職責、強化技術防控能力等六方面壓實壓緊金融機構主體責任和人民銀行分支機構屬地監管責任，進一步織密織牢金融行業風險防控網，維護良好金融生態。

“快”字為要 精準挽損護民生

2023年7月，莆田市依據《反電信網絡詐騙法》對犯罪嫌疑人王某出借銀行卡的違法行為處以1500元罰款，并沒收違法所得。據悉，《反電信網絡詐騙法》實施以來，人民銀行福州中心支行指導轄區各級人民銀行強化線索摸排、精準分析研判，協助當地公安機關及時落地打擊，目前已組織金融機構協助公安機關開具240張買賣租借賬戶人員“罰單”，形成有效震懾，避免群眾因小利淪為犯罪分子幫兇。

據人民銀行福州中支負責人介紹，近期，該行聯合福建省公安廳建立“高風險受騙人員臨時性資金通訊保護”措施，對公安部門移送的高風險受騙人員疑似被騙轉賬銀行賬戶采取48小時保護性止付。該措施實施一個月以來，成功攔截6.4萬筆疑似涉詐交易，預估挽損1.4億元，有效避免6.1萬名群眾上當受騙。

“智”字著手 數據治理顯合力

為切實解決“資金鏈”治理工作中各部門信息互通的堵點難點，人民銀行福州中支指導重點銀行機構接入“福州市反詐中臺”，實現“臨時性資金保護和風險信息指令接收、處置及反饋”的閉環管理，實現銀行機構內部系統與反詐中臺對接，自動接收并處理風險信息，有效提升風險處置效率，并進一步探索通過金融數據、行為數據協同、聯合建模，充分發揮數據治理合力。

同時，該行還積極改造自建的福建省銀政通系統，上線“一號通查”功能實現風險信息共查共享，以“紅黃綠”三色標識新開戶個人的參考風險等級，目前已累計受理銀行機構查詢1973.57萬次。同時，新增“取現可疑線索”共享功能，實現異常取現信息及時在全省銀行機構間共享，高效防范取現風險。

“便”字為本 優化服務疏堵點

為有效解決群眾銷戶難問題，人民銀行福州中支率先全國開展個人賬戶線上銷戶試點，組織推動轄內興業銀行、福建海峽銀行等5家法人銀行機構通過手機銀行、網上銀行等線上渠道提供個人賬戶銷戶服務，真正實現“一趟不用跑”辦理銷戶相關所有業務。截至目前，已累計銷戶12135戶，大大節省了群眾銷戶的“跑辦成本”和賬戶管理成本，并有力降低了“閑置賬戶”涉詐風險，從源頭遏制涉詐“資金鏈”轉移。此外，人民銀行福州中支還協調公安機關依托“福建警方防騙咨詢熱線”微信公眾號開設“管控申訴及進度查詢”入口，健全涉詐“兩卡”人員管控懲戒申訴機制，實現申訴進度隨時查。今年以來，已為12977人賬戶解控服務，切實保障群眾正常使用銀行賬戶的權利。

“宣”字同步 陣地宣傳提素養

“可樂我要冰闊樂，不聽不信不轉賬”“香醋生抽鮮魚露，醫保詐騙是套路”……福建省莆田市易太便利店商品物架上擺放著各式各樣、詼諧幽默的反詐宣傳提示語。據了解，人民銀行莆田市中支創新建設反詐主題超市，打造場景式反詐陣地，讓反詐宣傳實實在在“飛”入尋常百姓家。

此外，人民銀行福州中支以《反電信網絡詐騙法》出臺為契機，印發專題普法宣傳方案，通過條文解讀、技能防范、以案說法等形式，為超2100萬名群眾開展滴灌式精準普法，營造濃厚反詐識詐氛圍。同時，指導轄內人民銀行和金融機構細分宣傳受眾群體，量身定制宣傳內容，如，龍巖地區靈活利用鄉村大喇叭，用客家話向偏僻鄉村村民普法；泉州地區用老年人看得懂、聽得進的閩南特色木偶劇拍攝反詐視頻，有力提升群眾反詐意識。