9成網(wǎng)貸平臺沒領證 排名前30僅半數(shù)“持證上崗”

《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的頒布，讓原本被眾多網(wǎng)貸平臺忽略的ICP經(jīng)營許可證變成了“香餑餑”。目前持有ICP經(jīng)營許可證的網(wǎng)貸平臺還不到一成，在《暫行辦法》頒布后，辦理該證重點難在“金融監(jiān)管部門批文”。目前國內(nèi)業(yè)務排名前30的網(wǎng)貸平臺僅16家是“有證經(jīng)營”。

ICP經(jīng)營許可證，簡單來說，就是電信業(yè)務經(jīng)營許可。《暫行辦法》中明確規(guī)定，網(wǎng)絡借貸信息中介機構須“按照通信主管部門的相關規(guī)定申請相應的電信業(yè)務經(jīng)營許可；未按規(guī)定申請電信業(yè)務經(jīng)營許可的，不得開展網(wǎng)絡借貸信息中介業(yè)務。”據(jù)了解，由于此前沒有強制性規(guī)定，另外，申辦此證的材料過于復雜和繁瑣，很多網(wǎng)貸平臺都沒有辦理ICP經(jīng)營許可證。網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，持證經(jīng)營的網(wǎng)貸平臺還不到一成。

九成平臺沒“領證”

據(jù)了解，目前網(wǎng)貸機構申請ICP經(jīng)營許可證尚未有明確的資質(zhì)要求和辦理流程，大多數(shù)平臺都已進行過ICP備案。然而，雖然ICP備案和ICP經(jīng)營許可，都是針對非營利性和營利性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的兩種管理標準。但是，網(wǎng)貸機構是撮合式交易平臺，為投融資雙方提供信息服務并從中收取費用，是典型的經(jīng)營性信息服務平臺，因此，ICP經(jīng)營許可證就“不拿不行了”。

“網(wǎng)貸平臺作為經(jīng)營性網(wǎng)站，如未取得ICP證（《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》），存在被電信管理局責令改正、沒收違法所得、處以違法所得最高5倍以下罰款或最高100萬元的罰款（無違法所得的情形下）、甚至停業(yè)整頓等法律風險。”該硬性規(guī)定一出，多家平臺頓時傻了眼。

據(jù)網(wǎng)貸之家最新報告稱，截至2016年8月底，全國正常運營平臺數(shù)量為2235家，其中約有222家平臺擁有有效的ICP經(jīng)營性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺總數(shù)量的9.93%，而目前九成平臺處于“無證經(jīng)營”狀態(tài)。

記者根據(jù)網(wǎng)貸之家所展示的綜合影響力排名前30的網(wǎng)貸平臺一一進行核對，30家平臺都有ICP備案，但只有16家已經(jīng)取得ICP經(jīng)營許可證。業(yè)內(nèi)人士認為，ICP經(jīng)營許可證有可能成為一些平臺合規(guī)的“攔路虎”。

《投資快報》記者了解到，ICP經(jīng)營許可證的申請條件主要有兩個門檻，一是要求企業(yè)的注冊資金在100萬元以上，二是要求企業(yè)擁有提供長期服務的信譽和能力，因此要想取得電信業(yè)務ICP經(jīng)營許可證非常困難。

“很多網(wǎng)貸平臺都是這幾年才成立的，本身網(wǎng)貸也是新型的金融服務模式，所以很難輕松領證。以前也沒怎么重視，沒有耐心推進，現(xiàn)在就著急了。”一家網(wǎng)貸平臺的負責人懊悔地告訴記者。

難過“金融監(jiān)管部門批文”關

據(jù)報道，多家曾嘗試申請ICP證的平臺向記者透露，目前通信部對網(wǎng)貸的申請基本都不通過，主要都卡在“金融監(jiān)管部門批文”這一關，國內(nèi)目前90%以上的平臺都沒有獲得相關證明。

此前，不少平臺誤把持有的ICP備案當成是ICP經(jīng)營許可證了。《暫行辦法》頒布后，這些平臺也開始著急。ICP許可證辦理過程不僅耗時長，一般都需要幾個月時間，而且準入門檻高。據(jù)記者了解，多家平臺已經(jīng)開始緊急聯(lián)系各地通信管理局了。

此外，地方金融主管部門備案與申請ICP經(jīng)營許可證，實際上的辦理順序，也讓很多網(wǎng)貸平臺感到困頓。對此，銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示：“備案登記后，再到通信管理局進行電信許可的注冊”。

盈燦咨詢方面稱，目前各地區(qū)獲得ICP許可證要求不同。上海通管局要求平臺提供地方金融管理部門出具前置審批才能申請辦理；廣東地區(qū)的平臺需先到廣東省人民政府金融辦公室拿到前置審批，通過后才能通過接入商（三大運營商）拿到ICP許可證。也有部分省份可通過正常流程直接申請。難點還是——金融監(jiān)管部門批文，但至少找到了方向。據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計，目前從獲得ICP經(jīng)營性許可證的地域分布來看，北京地區(qū)共有79家平臺擁有有效的ICP許可證，位居榜首；其次是浙江地區(qū)，有54家；廣東地區(qū)以24家位列第三；江蘇地區(qū)有14家平臺獲得ICP許可證。