國際金融論壇關注中國話題：人民幣新常態金融監管

正在上海舉行的國際金融論壇（IFF）第13屆全球年會上，全球政經界權威人士就中國話題回應世界關切，對當前熱議的人民幣納入SDR（特別提款權）貨幣籃子、中國經濟新常態、普惠金融監管等話題進行深入的解讀和探討。

人民幣“入籃”不能局限于記賬功能

國際貨幣基金組織（IMF）決定2016年10月1日正式將人民幣納入SDR。隨著這一時間節點的逼近，中國在推進SDR使用中的探索有目共睹，IFF學術委員、對外經濟貿易大學校長助理丁志杰甚至認為“可以說中國現在是世界上最熟悉SDR的國家”。

2015年，中國首次向IMF申報其外匯儲備；構建以SDR貨幣籃子為基礎的人民幣匯率指數。近日，國際復興開發銀行（世界銀行）首發人民幣SDR債券“木蘭”，標志著中國特別提款權債券市場正式開啟。但丁志杰表示，“這些還僅僅局限于發揮SDR的記賬功能”。

如果要真正發揮人民幣在SDR及全球金融治理中的作用，丁志杰建議，人民幣要將SDR從貨物、金融交易的記賬單位發展轉變到重點為人民幣定價，也就是說，在中國匯率安排中發揮作用。此外，IMF還可以建立一個SDR基金來支持中國等發展中國家，SDR目前的分配是以份額為基礎，也就是份額越大，獲得的融資越多，但這實際上與各國的需求并不一致，應該考慮與匯率制度安排掛鉤。

中國為世界經濟發展作出了實實在在的貢獻

隨著新興經濟體的崛起，中國對世界經濟的拉動作用越來越大，但一些不和諧的聲音也隨之甚囂塵上。他們認為，既然中國經濟風景這邊獨好，是世界經濟的主引擎，那么世界經濟出了問題，就是由中國經濟下滑所造成。

IFF執行委員、中聯部原副部長于洪君指出，世界經濟目前出現的局面，大家要共同查找原因，共同分擔責任和謀劃出路。中國也正在盡最大可能，為世界經濟的復蘇和發展提供中國智慧、中國方案。

IFF學術委員、法國巴黎證券（亞洲）公司首席經濟學家陳興動認為，供給側改革、雙創計劃、“一帶一路”倡議都是中國為應對世界經濟當前面臨的困難，引導經濟從“老常態”向“新常態”過渡所作出的實實在在的貢獻。

普惠金融監管要緊跟市場步伐

自2005年世界銀行正式提出普惠金融概念以來，普惠金融日益成為不可避免的話題。在中國，普惠金融發展實際上已經取得了令人矚目的成績。根據世界銀行在普惠金融指標上的最新數據，中國大部分指標均排在發展中國家前列，特別是賬戶普及率和儲蓄普及率等指標，甚至顯著優于G20國家的平均值。

但同時，中國也與其它許多國家一樣，在發展普惠金融方面，面臨著服務不均衡、成本高、效率低、商業可持續性不足等一系列的全球共性難題。與會專家紛紛認為，普惠金融監管必須緊緊跟住市場步伐。

IFF顧問、芝加哥商品交易所終身主席利奧？梅拉梅德認為，監管機構要采用最先進的技術，來對市場進行監管，這樣才能在最短的時間內跟上市場所進行的創新和發生的變化，然后進行調整。

中國互聯網金融協會會長、中國人民銀行原副行長李東榮說，監管必須與時俱進，不能老是滯后，這確實有一個度和時間的把握，監管者不要擔心把新生事物扼殺在搖籃中。