央行馬駿：未來可能使用PSL支持綠色金融發展

證券時報網（www.stcn.com）09月20日訊

證券時報記者 孫璐璐

中債氣候債指數推介暨綠色債券信息披露座談會近日在京舉行，央行研究局首席經濟學家馬駿在會上透露，為鼓勵金融機構大力發展綠色金融，近期七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），其中，《意見》首次提出央行將通過再貸款的方式支持綠色金融發展，未來央行可能會考慮使用廣義再貸款工具，如PSL（抵押補充貸款）來支持金融機構中長期的綠色金融項目。

PSL是央行在2014年創建的數量型貨幣政策工具，貸款期限一般為3-5年，早期在國家開發銀行（簡稱“國開行）先行先試，其初衷是通過國開行為棚戶區改造直接投入資金，后來投向范圍從國開行擴大到其他兩家政策性銀行（進出口銀行、農業發展銀行），并在今年5月起，每月初對三家政策性銀行發放上月特定投向貸款對應的PSL。所謂的特定投向貸款，主要指用于支持三家銀行發放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣“走出去”項目貸款等。

如果未來PSL還會用于支持綠色金融項目，那就意味著，PSL的適應機構和投向領域都將進一步擴大，即能給接受PSL的金融機構將從三大政策行銀行擴大到商業銀行，PSL的投向用途也從支持棚改貸款、重大水利工程貸款等擴大到支持綠色金融業務的發展。

馬駿稱，七部委聯合發布《意見》的主意意義在于向社會資本發出積極的政策信號，降低綠色投資者對未來綠色金融投資不確定性的預期，以增加社會資本投資的信心。為吸引社會資本投資，《意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設立國家綠色發展基金等措施支持綠色金融發展。

我國在綠色金融方面發展進展迅猛，尤其是在綠色債券領域，中國已成為全球最大的綠色債券市場。據不完全統計，今年1-7月，在我國由發行人承諾、專業獨立第三方機構認證、監管機構按照綠色債券通道批準發行的“官方貼標”綠色債券已近1200億元人民幣，占全球同期發行的綠色債券規模的45%，這還不包括實際投向綠色項目但未“官方貼標”的債券。中節能咨詢有限公司副總經理廖原稱，我國綠色債券市場潛在規模巨大，未來將達萬億級別。

證券市場是支持綠色投資的重要渠道，馬駿稱，發展綠色債券為綠色項目提供新的融資渠道，也通過聲譽作為激勵機制，推動企業、金融機構積極發行綠色債券，做大綠債市場。下一步，監管部門將統一我國綠色債券的界定標準，支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品，逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度，并進一步培育有質量的第三方專業認證機構和綠色債券評級的發展。

截至目前，中央國債登記結算公司（簡稱“中債登”）已經根據國內的綠色債券推出了中債－中國綠色債券指數和中債－中國綠色債券精選指數，近日中債登又與氣候債券倡議組織、中節能咨詢有限公司合作編制推出了中債－中國氣候相關債券指數。該指數樣本券數量210支，指數總市值1.33萬億元。在樣本券的選取標準上，要求對于募集資金100%投向綠色項目的樣本券，其募投的綠色項目必須既滿足中國《綠色債券支持項目目錄》標準，也滿足氣候債券倡議組織的《氣候債券分類方案》；對于募集資金未100%投向綠色項目，即部分或全部資金投向發行人營運資金、流動資金等用途的樣本券，發行人95%及以上主營業務收入必須來自同時符合《綠色債券支持項目目錄》和《氣候債券分類方案》的綠色產業項目。

（證券時報網快訊中心）