兩部委：充分釋放土地資源利用的空間和潛力

10月9日，國土資源部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關于落實“十三五”單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降目標的指導意見，其中提到應充分釋放土地資源利用的空間和潛力，實現(xiàn)以較少的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。

根據(jù)觀點地產(chǎn)新媒體查詢，意見中提到，到2020年末，確保實現(xiàn)全國單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降20%的目標，各省（區(qū)、市）單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降率不低于本指導意見設定的目標值，充分釋放土地資源利用的空間和潛力，實現(xiàn)以較少的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長。

意見表示，“十三五”期間，要落實建設用地總量管控；著力盤活存量建設用地；深入推進土地資源市場化配置；完善土地使用標準體系；加強建設用地全程監(jiān)管；加快推進技術與機制創(chuàng)新；強化基礎保障與支撐七大重點任務。

其中，在著力盤活存量建設用地方面，意見要求，應落實促進批而未供土地有效利用政策，將實際供地率作為安排新增建設用地計劃和城鎮(zhèn)批次用地規(guī)模的重要依據(jù)；嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，加快閑置土地的認定、公示和處置；鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，提高土地利用強度；積極推動劃撥土地盤活利用和城市土地綜合利用，強化開發(fā)區(qū)用地內涵挖潛；全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加大農村土地整治力度，積極開展工礦廢棄地復墾利用。鼓勵社會資金參與盤活利用存量建設用地。

深入推進土地資源市場化配置方面，則要求進一步縮小劃撥供地范圍，擴大國有土地有償使用范圍，堅持和完善經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度；推進工業(yè)用地采取先租后讓、租讓結合的供應方式，在符合規(guī)劃和法定轉讓條件的前提下，允許工業(yè)用地在不同主體之間進行轉讓；進一步完善土地價租稅費體系，改進工業(yè)用地出讓最低價標準相關實施政策。健全主體平等、規(guī)則一致、競爭有序的市場規(guī)制，營造有效落實節(jié)約集約用地的制度環(huán)境。