“一帶一路”建設對中國能源戰略的特殊意義特約

2000多年前，漢朝使者張騫鑿空西域，開辟了橫亙東西、綿延萬里的絲綢之路。2013年，中國國家主席習近平提出了“一帶一路”的倡議，為這條古老的絲綢之路賦予了新的活力和內涵。

在剛剛結束的G20杭州峰會上，“一帶一路”是一個熱詞，也是G20中國方案的重要組成部分。我們可以做這樣一個判斷，在今后相當長的一個時期內，“一帶一路”建設是國家重要的經濟發展戰略，也是中國深度融入國際社會的有效途徑。

2000多年前的張騫和600多年前的鄭和絕對不會想到，他們所開辟的道路，今天會成為中國重要的油氣通道。據中國石油(行情601857,買入)的鞏凱先生介紹，中國石油天然氣企業的海外布點與絲綢之路高度吻合。是先人的遠見還是巧合，我們不必花心思去想了，但“一帶一路”的建設絕對對中國的能源戰略有著特殊的意義。

"一帶一路"建設是中國能源發展的戰略機遇

1、保障中國的能源安全

中國目前從非洲、中東和東南亞進口的油氣資源，80%都要經過馬六甲海峽運輸。從這個占比就可以看出我國油氣運輸對馬六甲海峽的過渡依賴。而這一地區海盜猖獗，政局不穩，恐怖分子活動頻繁，影響了中國油氣運輸安全。隨著“一帶一路”建設構想的實施，中國將加快向西開放，并拓展俄羅斯、中亞和南亞的石油貿易和運輸渠道，這對提升中國能源的安全水平具有重大意義。

此外，“一帶一路”建設通過與沿線各國全方位的經貿文化合作，能夠提升對中國的認知感和認同感。通過深度合作，讓更多的當地企業參與進來，形成你中有我、我中有你的局面，最大限度保障中國的能源安全。

2、 推動能源企業“走出去”的進程

近年來，中國能源企業“走出去”的進程不斷加快，但對于項目的控制能力、獲取優質資源的能力還有待提升。許多發達國家已經在這方面做了多年的鋪墊，如日本，他們是貿易先行，已經在當地做了多年的“松下”、“索尼”的銷售，所以，情況都摸得很清楚。而中國在這方面還有許多工作要做。“一帶一路”建設將從整體上加深與沿線各國的經貿關系，增進相互了解和文化交流，從而改善總體投資和貿易環境，為石油企業在沿線國家的發展提供支撐。

3、 能源基礎設施建設的難得機遇

“一帶一路”建設的五個重點合作方面，包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。其中的設施聯通就是基礎設施的建設與連接。中國“一帶一路”倡議的《愿景與合作》中明確指出，要加強能源基礎設施的互聯互通合作，共同維護輸油輸氣管道等通道的安全。所以，“一帶一路”建設，為能源基礎設施建設提供了絕好的條件，也為中國能源“走出去”提供了全方位的支撐和鋪墊。

4、 提升中國在世界能源市場上的話語權，構建國際能源新秩序

能源不是簡單的商品，能源市場也不是一般意義的市場，因為它涉及到太多的政治、金融和安全因素。中國在國際石油市場上的話語權與其在世界經濟總量上的地位是不相稱的。其中的原因很復雜，既有美國等發達國家歷史上形成的主導地位的因素，也有石油市場本身的復雜因素。“一帶一路”建設將會帶動形成新的能源供應與需求大格局，為中國這樣的能源貿易大國、生產大國和消費大國贏得更多話語權和定價權。另外，“一帶一路”所倡導的互聯互通，使得能源合作由單邊擴展為多邊，生產國、運輸國、消費國會形成一個整體，議價能力將會大大提升。通過獲取更多的話語權、定價權，重構國際能源的新秩序。

“一帶一路”中的能源戰略面臨的風險

“一帶一路”建設的愿景固然美好，但所面臨的困難與挑戰也是巨大的，遠比當年張騫出西域、鄭和下西洋所面臨的困難要大得多，也復雜得多。

地緣政治造成的不穩定因素，使得某些沿線國家政局動蕩不穩，政策變動性大；經濟發展水平不平衡，市場開放難度大；政治體制差異巨大，民族宗教矛盾復雜；文化繁雜多樣，認知偏差明顯；個別國家對中國和“一帶一路”的誤解甚至敵對的態度，如“中國威脅論”、“中國環境威脅論”、“中國能源威脅論”等 。

除了外部因素之外，“一帶一路”建設自身也具有相當大的難度與挑戰。特別是戰線長、周期長、投資大、伙伴多的特性，決定了“一帶一路”建設必然是一項超越前人、彪炳史冊的偉大工程，不是三年五載甚至不是一代人能夠建成的。

所有這些風險與挑戰，都是中國在“一帶一路”建設的過程必須面對，必須克服的。

軟實力在“一帶一路”能源戰略中的作用

2013年，習主席提出“絲綢之路經濟帶”倡議，同時也提出了五個“相通”的概念，而“五通”的最后一項就是“民心相通”。作為“一帶一路”建設目標體系中的一項，“民心相通”即是“一帶一路”建設的題中之意，也是“一帶一路”建設成功的社會和民意基礎。可以說，做不到“民心相通”，“一帶一路”的效果將會大打折扣。要做到這一點，需要我們從兩個方面去努力：一方面是企業自身形象的樹立；另一方面是媒體，特別對外傳播的媒體，如中國日報、中國國際廣播電臺、中國網這樣的媒體應該發揮的作用。

媒體要告訴世界，“一帶一路”是中國的，更是世界的，是一條共建、共有、共享的未來之路。媒體還要講好中國故事，講好中國能源的故事，講好中國能源企業的故事，講好中國能源企業人的故事，講好中國人的故事。通過政治、經濟、商貿和文化等多個維度，搭建起“民心相通”的橋梁，形成命運共同體，為中國，也為世界，開辟和諧繁盛、多彩多姿的發展之路。