銀監會主席：確保信托業風險總體可控

12月26日銀監會網站發布了銀監會主席尚福林在2016年中國信托業年會上的講話。尚福林指出，信托業成為了我國金融體系中的重要一員，成為了服務實體經濟的重要力量，成為了國民財富創造的重要途徑，風險治理成為了信托業管理的重要內容，信托業專業化監管邁出了重要一步。

尚福林還就下一步信托業發展提出了五點意見：

一要堅持回歸信托本源的基本定位。充分發揮信托本源價值和制度優勢是信托公司安身立命之本。作為一項歷史悠久、管理方式現代的財產管理和傳承制度設計，信托的運用方式、范圍和領域正在日益擴大。隨著我國經濟持續發展和社會財富的不斷積累，信托業迎來重塑經營模式的重大機遇。今后信托公司要繼續堅持信托本業為主體、固有和其他中間業務為補充的總體思路，逐步由受托人發起向由委托人發起轉型，聚焦資產管理、財富管理和受托服務三大領域，提升專業的資產管理能力，構建比較優勢，致力于提供門類齊全、功能齊備的信托產品和信托服務，在優勢領域鞏固領先地位，在特色領域形成競爭優勢，力爭信托業發展根深本固、長盛不衰。

二要堅持服務實體經濟的根本宗旨。支持實體經濟是金融業生存發展的根本。信托公司必須堅持服務實體經濟的本質要求，糾正目前行業發展“脫實向虛”的苗頭，以提升實體經濟發展的質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，加快發展戰略轉型，發揮好多層次、多領域、多渠道配置資源的獨特優勢，去通道、去鏈條、降杠桿，為實體經濟提供針對性強、附加值高的金融服務，實現信托業與實體經濟的良性互動、協調發展。要通過積極開展投貸聯動、債轉股、并購基金、資產證券化等業務，支持優質企業通過兼并重組去產能，去杠桿，升級做強；要研究推出信托直接融資工具，幫助企業降低融資成本；要積極探索土地流轉信托，助力農業供給側結構性改革、棚戶區改造和新型城鎮化建設；要規范發展消費信托、互聯網信托，服務擴大內需、消費升級和民生改善；要擴大公益（慈善）信托規模，推動精準扶貧、精準脫貧，積極履行社會責任。

三要堅持創新發展的市場化導向。信托公司一直都處于我國金融創新的前沿，快速響應市場需求和市場化運作模式是信托業的發展動力和優勢。 信托公司要順應我國經濟結構調整、產業轉型升級（愛基,凈值,資訊）的大趨勢，按照“三個有利于”原則（即一是有利于提升服務實體經濟的效率、二是有利于降低金融風險、三是有利于保護投資者的合法權益）積極開展創新。要真正發揮“實業投行”資源稟賦優勢，主動創新適應市場需求的業務和產品，有效搭建起資金市場和實業市場的橋梁，大力支持國企改革、戰略性新興行業、科技企業發展，提高服務實體經濟的效率；要按照“透明、隔離、可控”的原則開展交叉產品創新，不能為規避監管和隱匿風險而搞變相創新，始終做到風險“看得見、管得了、控得住”，降低跨市場和跨行業金融風險；要進一步豐富信托產品的供給，提高客戶服務質量，為金融消費者提供多樣化選擇，保護投資者合法權益。

四要堅持培育有信托業特色的風控文化。信托業作為一個極富特色的金融子業，其業態和風險特征與傳統銀行業有諸多差異。以往歷次信托業清理整頓的根本原因就是信托公司偏離了信托的實質，把信托業務做成了信貸業務，致使風險在信托公司體內積聚并爆發危機。信托公司要認真吸取歷史經驗與教訓，準確把握“賣者盡責、買者自負”的信托本質文化，下決心在體制機制上解決“信息不對稱”問題，謹慎、勤勉履行受托責任，構建符合信托業特點的風控文化、經營理念、組織架構、交易工具和信息系統，在轉型發展中守住合規底線。要完善信托業“八大機制”建設，強化信托業“八大責任”意識，清晰界定信托公司在不同類型業務中的受托責任，不斷加強信托文化的培育發揚，加強金融消費者教育引導，為信托業健康發展打造良好的發展環境。

五要堅持審慎、從嚴的監管導向。當前，信托公司在發展過程中，顯性和隱性風險同時存在，需要不斷提高審慎監管的前瞻性和主動性，確保信托業風險總體可控，從而維護金融體系的穩健性。要夯實監管基礎，進一步豐富符合信托業務特點的風險監管指標和工具，強化風險資本約束，完善凈資本管理，培育信托公司的審慎經營理念，督促行業不斷提高風險識別、計量、管理和控制水平，筑牢防范單體機構風險的第一道防線。要以監管評級體系為抓手，合理配置監管資源，有效實施分類監管，充分體現扶優限劣；按照“一司一策”的原則緊盯重點風險領域，適時開展風險排查，及時做好風險防范和化解工作。要繼續研究完善監管規制和長效機制建設，積極適應新的監管形勢要求，及時洞察新型業務領域的風險演化趨勢，構建常態化的風險揭示機制，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。要強化屬地監管責任，加強聯動監管，既要各司其職，又要加強協同，優化監管方式，形成監管合力，杜絕監管盲區。要繼續加大“放管服”改革，進一步貫徹落實簡政放權精神要求，圍繞營造公平競爭環境強化監管，探索適合信托業發展特點和風險特征的審慎監管方式，使信托業包容有序、充滿活力。