深化改革 提升金融支持創新發展能力

關于堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，業內專家認為，創新是引領發展的第一動力，“十四五”時期，深入實施創新驅動發展戰略，應注重構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，并深化金融供給側改革，提升金融業支持創新發展的能力。

　　完善創新體系

業內專家認為，經濟高質量發展的內涵之一就是創新發展，要實現依靠創新驅動的內涵型增長。這亟需大力提升自主創新能力，盡快扭轉關鍵領域核心技術“卡脖子”現象。

目前，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式正在形成。科學技術部部長王志剛日前表示，我國基礎研究投入從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達到16.9%。2019年的基礎研究占全社會研發投入比重歷史上首次達到6%。

但在日趨激烈的國際競爭下，我國仍存在核心技術受制于人、關鍵領域被“卡脖子”的風險。業內人士建議，要更好發揮體制機制優勢，把創新和發展主動權牢牢掌握在自己手中。

中金公司首席策略分析師王漢鋒表示，“十四五”時期，我國在科研領域將攻堅克難，繼續加大投入，推動教育、人才、產權、激勵機制等綜合領域的改革，鼓勵創新，推動制造業高質量發展，在全球產業鏈上創造更高附加價值。

強化金融支持能力

在支持經濟創新發展方面，金融業大有可為。清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，創新有三個很重要的特點，即周期長、不確定性大、失敗率高。因此，要設計一整套體系，利用金融的力量、金融手段和金融工具激勵創新。

他建議，用金融創新支持實體創新，需要推進金融的市場化，開放金融市場；需要提升直接融資的比重，大力發展資本市場；還需要穩定的政策環境。宏觀政策要盡量保持穩定，給實體經濟穩定的預期，以更好地激勵創新。

北京大學國家發展研究院副院長黃益平則認為，當前金融體系需要實現四方面創新。一是改變金融體系以銀行主導、資本市場比重較小的現狀；二是在可預見的未來，銀行仍會是中國金融體系中最重要的力量，因此銀行本身也需要進行創新轉型；三是利用好影子銀行的創新，在改革和監管影子銀行時，把風險管住，也要把它有利的方面維持下來，此外要利用好數字金融的創新，包括大數據風控等；四是監管方面的創新，要改進各個監管部門之間政策的協調。

還有專家建議，做好增量改革，加快推出有利于中小企業創新的金融產品。要充分利用大數據、區塊鏈等技術手段，推動金融產品和服務創新應用，解決信息不對稱問題，增加服務供給效率。