證監會扶貧18年 45名干部幫助協調引資15億元

1998年至2016年9月底，貧困地區共有17家企業實現首次公開發行股票并上市，融資額約75億元

10月17日是我國第3個“扶貧日”，同時，也是第24個國際消除貧困日。當日，以“金融扶貧 攜手共進”為主題的2016全國扶貧日金融扶貧成果展在北京金融街(000402,股吧)購物中心拉開帷幕。此次活動由中國證監會辦公廳、機關黨委、中國上市公司協會主辦，金融街控股股份有限公司承辦，Life金融街協辦。證監會系統定點幫扶的9個縣參展。

國家級扶貧開發工作重點縣——河南蘭考縣是證監會于2012年主動新增幫扶的其中一個。如今，在脫貧致富的路上，金融扶貧模式已經初顯成效——成立4個融資平臺、2家擔保公司、2只扶貧產業基金，1家農業保險公司。

這只是證監會定點扶貧蘭考脫貧其中的一個方面。記者了解到，一系列工作的開展，切實促進了蘭考脫貧致富工作的開展，為圓滿完成“率先脫貧、全面小康”的奮斗目標奠定了堅實的基礎。

近年來，證監會注重發揮資本市場在脫貧攻堅中的重要作用，積極推進包括少數民族地區、革命老區在內的貧困地區利用資本市場進行產業結構調整、轉型升級和加快發展，先后出臺了服務西部地區、革命老區、少數民族地區的一系列政策。

各項政策的推進，有效地促進了貧困地區的發展。1998年至2016年9月底，貧困地區共有17家企業實現首次公開發行股票并上市，融資額約75億元；已上市貧困地區企業再融資約293億元。2013年至2016年9月份，共有181家貧困地區企業成功在新三板掛牌。2003年至2015年12月底，涉及貧困地區企業重大資產重組共計48項，累計金額達179億元。期貨市場已有21個農產品(000061,股吧)期貨品種上市，覆蓋了糧棉油糖的品種體系基本形成。

2016年9月9日，證監會發布了《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，從政策支持、引導行業力量支持、加強定點扶貧支持等方面制定了全面的幫扶措施，資本市場助推脫貧攻堅進入了新的發展階段。

據記者了解，按照國務院扶貧辦的安排部署，證監會于1998年9月份開始參與定點扶貧工作，如今，證監會幫扶了6個省區的9個縣，對口幫扶縣的數量在中央機關中是最多的。

在開展對口扶貧的18年間，證監會系統先后選派了45名年輕優秀干部到定點縣掛職扶貧，累計投入資金近5800萬元，幫助協調引進項目資金15億元，投入到教育、民生、基礎、產業等領域的90多個幫扶項目，幫助貧困地區有效改善了生產生活條件，促進了當地經濟社會發展。

在機制創新方面，創新扶貧資金運行機制，確立了“先撥付，后報賬，村決策、鄉統籌，縣監管”的資金運用機制。借鑒上市公司信息披露制度，建立了扶貧資金公告公示制度，強化社會監督，保障扶貧資金落在老百姓(603883,股吧)身上。探索建立了“三位一體”的金融扶貧模式，使財政資金效應擴大，金融機構風險可控，企業融資難題破解，貧困農戶穩定增收，實現了政府，銀行，企業，農戶四贏局面。依托協會設立的中國扶貧板，為貧困地區提供縣情展示、農產品銷售、企業融資、文化創意、人才知庫等支持，推進中國扶貧板的地方模式。