經濟觀察：調控加碼 中國樓市怎么走？

中新社北京2月2日電 題：調控加碼 中國樓市怎么走？

作者 張文暉

“房子是用來住的，不是用來炒的。”2016年底中央經濟工作會議定調后，中國樓市調控風向持續偏緊。2017年，中國樓市怎么走？

有分析認為，房企資金來源減少和需求端意愿減弱構成開發投資下行的兩個負面因素，預計2017年房地產開發投資增速緩慢回落，全年增速約2%左右。但值得注意的是，房地產投資緩慢回落，可能并不意味著全年房價具備顯著下跌的條件。

資料圖

政策調控“穩”樓市

中國住房和城鄉建設部部長陳政高2016年12月26日在“全國住房城鄉建設工作會議”上部署2017年工作任務時，將“千方百計抓好房地產調控，確保房地產市場平穩健康發展”放在各項工作的首位。隨后，各地在公布2017年政府工作報告時紛紛表明樓市調控立場。

河北省強調，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，拓需求與控供給兩手發力，分類調控、因城因地施策；重慶市也強調，要加強市場執法監管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩健康發展；上海市指出，要加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策。

二線熱點城市中，南京市表示要“要加大房地產調控力度”；合肥市明確要全面落實房地產市場調控“十條新政”；珠海市強調“防止市場投機透支城市未來發展的美好前景”。

在各地2016年出臺調控政策的持續作用下，熱點城市房價特別是新房價格在2016年12月已出現一定降溫。

據國家統計局公布的數據顯示，2016年12月70個大中城市新建商品住宅價格中，一線城市環比上月持平；二線城市次之，僅環比增長0.14%；三線城市環比漲幅最大，為0.39%。但在熱點城市與新房市場幾乎平分秋色的二手房市場，環比漲幅收窄則不如新房顯著，一線、二線、三線城市二手住宅價格算術平均環比分別上漲0.2%、0.25%和0.36%。

交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹認為，一線新房環比零漲幅可能與新房價格備案、預售審批趨嚴以及專項督查組進駐樓盤現場指導等行政化“去火”措施有關。二手房市場較新房市場更接近完全競爭市場形態，或是實際市場情緒和供求關系更為直接的反映。

政策高壓，價格探底？

國家統計局公布的數據顯示，地產投資、制造業投資在2016年12月依然保持回升勢頭。其中，地產投資增長6.9%，較前11個月回升0.4個百分點，達到2016年全年次高水平；制造業投資增長4.2%，較前11個月回升0.6個百分點，達到2016年全年最高水平，民間投資增速也相應回升至3.2%。

招商證券宏觀分析師張一平認為，投資需求邊際改善有助于夯實2017年國內經濟增長保持穩定的基礎。12月房地產投資資金到位增速保持穩定，土地購置面積增速繼續回升，新開工面積增速依然保持穩定，房地產投資在2017年全年不具備顯著下跌的條件。

同時，盡管近期核心城市在調控壓力下量價降溫明顯，但夏丹認為，待緩釋調整之后其房價還有上行的動力，這與其處于全國樓市“風向標”地位、城市內部供應缺口難以填補、土地稀缺成本昂貴等多重因素有關。

交通銀行首席經濟學家連平亦表示，預計2017年房價依然會保持增長，但漲幅放緩。

夏丹認為，要實現熱點地區房價環比不增或少增的目標，不排除還有進一步調控措施出臺。調控不一定全是“緊”，也有“松”，首當其沖的是加大土地供應平抑地價。熱點城市可能落實擴大工地的計劃，提高居住用地占比，同時打擊開發企業囤地行為并加大問責，在土地出讓方式上也可能嘗試進行改革。(完)