紓解小微企業融資困局 僅靠定向降準是不夠的

小微企業是我國經濟最活躍的部分，吸納了大量的就業人口，是經濟社會穩定的重要載體。解決小微企業融資難融資貴一直是貨幣政策的發力方向，比如今年已經實施的三次定向降準均指向的是小微企業。但紓解小微企業融資困局，僅靠定向降準等貨幣政策的支持是遠遠不夠的，還需要財稅、資本市場、金融創新等方面予以鼎力支持。現在，支持小微企業發展的政策氛圍已經形成，下一步就看具體的落實情況了。

首先，紓解小微企業融資困局需要貨幣政策全力支持。今年以來，央行陸續出臺實施了一系列旨在緩解小微企業融資難融資貴的政策措施，比如3次定向降準釋放的資金中有1萬多億元定向支持小微企業等普惠領域；6月份央行等五部門印發小微企業金融服務政策文件，出臺增加支小支農再貸款和再貼現額度1500億元、下調支小再貸款利率0.5個百分點等23條具體措施。

央行推出的上述舉措都是按照中央的要求嚴格落實的。8月22日召開的國務院常務會議對貨幣政策進一步支持小微企業提出了具體要求，比如要注重精準施策，著力疏通政策傳導機制，鼓勵金融機構增加小微企業貸款；合理確定小微企業貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當提高中長期貸款比例；優化監管考核，增設小微信貸專項考核指標。

下一步，央行將在國務院提出的這些方面對貨幣政策進行微調，以更好滿足小微企業的融資需求，可動用的工具包括定向降準、MLF、再貸款、再貼現、PSL以及動態調整MPA相關參數等。

其次，紓解小微企業融資困局需要財稅政策予以支持。這方面主要是財政在職責范圍內要對小微企業開前門，稅收減免優惠政策要盡快落地。比如，加快落實小微企業貸款利息收入免征增值稅政策。

第三，紓解小微企業融資困局需要資本市場給予必要的支持。日前召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議提出，要完善資本市場，拓寬中小企業直接融資渠道，更好滿足融資需求。在此之前，證券監管部門就為解決中小企業融資問題推出過若干具體措施。

業界專家認為，資本市場為小微企業提供更好融資服務的平臺是新三板市場。因此，要進一步深化新三板市場制度改革，包括發行、再融資等方面都要著力提升服務中小企業的能力。同時要規范發展區域性股權市場，穩妥推進資產證券化，有序拓寬小微企業的直接融資渠道。

第四，紓解小微企業融資困局需要鼓勵金融創新。穩健發展中小企業高收益債券、私募債，支持發行小微企業貸款資產支持證券，這些金融創新舉措是剛剛召開的國務院常務會議再次強調的重要內容之一。

在央行副行長朱鶴新看來，通過創新債券市場的融資產品、功能是支持小微企業的有效措施之一，比如大力發展中小企業高收益債券，鼓勵債券信用增進機構通過信用風險緩釋工具，支持商業銀行發行小微企業金融債券等。

銀保監會日前也發布了《關于進一步做好信貸工作提升服務實體經濟質效的通知》強調，要大力發展普惠金融，強化小微企業、“三農”、民營企業等領域金融服務。

由此可見，在服務小微企業的金融領域，有關部門在接下來會給予它們更多的金融創新空間。

最后，為小微企業解決融資難融資貴的老大難問題，各個層面均推出了一些行之有效的措施，現在已經形成了貨幣政策全力支持、金融創新開口子、資本市場拓寬支持渠道、財稅政策細化落實的局面。在經過一段時間的政策綜合發酵之后，小微企業融資難融資貴的問題當有所改觀。