三部門：開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項治理工作

上證報訊 據(jù)發(fā)展改革委8月27日消息，國家發(fā)展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》強調(diào)，高度重視交通出行領(lǐng)域失信治理工作。近些年，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施條件取得長足發(fā)展，旅客運輸能力顯著提升，但是交通出行領(lǐng)域的誠信水平、市場秩序與人民群眾的需要還有一定差距。客運車輛超員、超速，出租汽車拒載、甩客、無證經(jīng)營，擾亂鐵路、民航、水路運輸秩序等各類失信行為仍不同程度地存在。開展失信專項治理，對存量失信行為進行整治，督促具有嚴(yán)重失信行為的主體完成信用修復(fù)，是加強交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的有效手段，可以進一步引導(dǎo)規(guī)范客運服務(wù)提供者和出行者的行為，營造誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場環(huán)境，增強文明出行的意識，提高全社會的誠信意識和信用水平。

《通知》指出，交通出行領(lǐng)域失信專項治理涉及公路、鐵路、民航、水運、城市交通等多個領(lǐng)域，治理對象既包括企業(yè)，也包括自然人，需要按照積極穩(wěn)妥、循序漸進、先易后難的原則，分步驟、分領(lǐng)域?qū)嵤┲卫砉ぷ鳌５谝浑A段，治理的對象范圍為具有嚴(yán)重失信行為的道路、水路客運企業(yè)、城市出租企業(yè)（含巡游和網(wǎng)約出租）和鐵路、民航旅客（鐵路總公司和民航局已分別組織開展鐵路、民航領(lǐng)域的失信治理工作）。第二階段，將針對具有嚴(yán)重失信行為的道路客運駕駛?cè)恕⒊鲎馄囻{駛?cè)耍m時組織開展專項治理工作。

《通知》要求，在社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議框架下，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、民航局、鐵路總公司等部門和單位已建立交通出行領(lǐng)域失信專項治理工作機制。各省（區(qū)、市）要明確牽頭部門（建議名單附后），建立由社會信用體系建設(shè)牽頭部門及經(jīng)濟運行、交通運輸、公安等部門組成的聯(lián)合工作機制，全面負(fù)責(zé)推進本省（區(qū)、市）的交通出行領(lǐng)域失信專項治理工作。

《通知》還指出，督促失信治理對象限期整改。全國信用信息共享平臺匯總整理提出交通出行領(lǐng)域失信治理對象名單，經(jīng)國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部等有關(guān)部門認(rèn)定后，按照屬地結(jié)合經(jīng)營地原則將名單交換至各省（區(qū)、市）牽頭部門。各地牽頭部門收到名單后要及時組織啟動治理工作，由工作機制成員單位聯(lián)合向名單中的失信治理對象下發(fā)整改通知，要求失信治理對象在收到名單后15個工作日內(nèi)作出書面守信承諾，并按行政處罰要求在一定期限內(nèi)完成整改。整改通知書和守信承諾書的格式由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定，供地方參考。