澎湃新聞：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)答澎湃 年內(nèi)將派督察組 確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將于2019年元旦正式開(kāi)始。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆9月20日回答澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)時(shí)表示，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，這一仗我們一定要打贏、打勝，今年年底之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將派出督察組，對(duì)有關(guān)地方和部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)。

當(dāng)天，第九屆統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日在北京舉行。國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆，北京市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張工，國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠等出席本次活動(dòng)。

本屆開(kāi)放日活動(dòng)主題為“走進(jìn)四經(jīng)普”。寧吉喆在開(kāi)放日上表示，統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日的意義在于把統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)工作與千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓、廣大的企業(yè)、黨政部門和國(guó)內(nèi)外各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越為國(guó)內(nèi)公眾和企業(yè)所關(guān)注，今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公眾和企業(yè)的服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查是一次“大國(guó)體檢”

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)普查是一次“大國(guó)體檢”，是對(duì)經(jīng)濟(jì)的“全面透視”。

他說(shuō)，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大勝利召開(kāi)、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。現(xiàn)在正處在向兩個(gè)一百年目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，第一個(gè)百年目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)刻，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在這樣的大背景下，摸清二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

張工則從地方政府的角度闡述了經(jīng)濟(jì)普查的意義，他表示，作為地方政府，北京市積極落實(shí)好全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的工作，可以更好了解自身的家底、更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)于北京市在新的發(fā)展階段更好地把握發(fā)展情況、發(fā)展變化，特別是新的發(fā)展特征都至關(guān)重要。

賈楠在現(xiàn)場(chǎng)也詳細(xì)介紹了經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象和內(nèi)容。同時(shí)，也向全國(guó)數(shù)百萬(wàn)普查人員的辛勤付出，以及各地區(qū)、各部門、各普查對(duì)象對(duì)普查工作的理解、支持與配合表示感謝。

克服兩種人為心態(tài)，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

在統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)，寧吉喆回答了澎湃新聞?dòng)浾叩奶釂?wèn)。

澎湃新聞：普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)部門有什么措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？

寧吉喆：普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，這一仗我們一定要打贏、打勝。所以國(guó)家在保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了很多措施。

首先頂層設(shè)計(jì)上建立普查數(shù)據(jù)保障機(jī)制，由普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，普查數(shù)據(jù)的責(zé)任分解到各個(gè)部門和地區(qū)。

從技術(shù)保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導(dǎo)員）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查對(duì)象的配合是質(zhì)量保障。此外還要進(jìn)行分析、評(píng)估、抽查、比對(duì)等等，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷次普查已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也有一些先進(jìn)的做法，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從歷史上看，除了技術(shù)因素以外，最大的干擾因素還是在于人為。人為包括兩方面：一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報(bào)、虛報(bào)的傾向，中央明確禁止這種情況，近兩年這種傾向在逐漸減少；二是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在著拒報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的狀態(tài)。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態(tài)，很重要的是要拿起政策法規(guī)的武器。

統(tǒng)計(jì)督察第一個(gè)重點(diǎn)就是“四經(jīng)普”

澎湃新聞：最近出臺(tái)的《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，對(duì)保障統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有什么樣的意義？

寧吉喆：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、確保真實(shí)性高度重視。黨中央和國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了文件，一是2016年10月度中央印發(fā)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，其中專門有提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策措施。二是2017年9月印發(fā)了《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，最近黨中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，授予國(guó)家統(tǒng)計(jì)局督察的權(quán)力，對(duì)各個(gè)地方、各個(gè)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性和質(zhì)量進(jìn)行督察。

最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在配合中央有關(guān)部門積極宣傳。是這些文件為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力支持。今年年底之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將派出督察組，對(duì)有關(guān)地方和部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)。

今年督察的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求加快落實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將要組建督察組。相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)文件的指引下，在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律武器的支持下，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量一定能夠得到保障。

活動(dòng)同時(shí)邀請(qǐng)到了奮斗在第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作一線的統(tǒng)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)分享了他們工作的情況與心得。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將于2019年1月1日開(kāi)始，至4月底結(jié)束。（澎湃新聞見(jiàn)習(xí)記者 林夢(mèng)希）