第一財經：經濟普查是“大國體檢”保障數據質量

國家統計局：經濟普查是“大國體檢" 保障數據質量 

國家統計局局長寧吉喆20日在第九屆中國統計開放日活動上表示，經濟普查是一次“大國體檢”，是對經濟的“全面透視”。數據的質量是普查工作的生命線，將多措并舉保證經濟普查數據質量。

寧吉喆介紹，首先，頂層設計上建立普查數據保障機制，由普查領導小組及其辦公室負責，普查數據的責任分解到各個部門和地區。從技術保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導員）是關鍵環節，普查對象的配合也是保障數據質量的重要方面。此外，還要進行分析、評估、抽查、比對等。

“除了技術因素以外，最大的干擾因素還是在于人為。人為是兩方面：一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報、虛報的傾向，中央明確禁止這種情況，近兩年這種傾向在逐漸減少；二是從企業來說，存在著拒報、瞞報、不報的狀態。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態，很重要的是要拿起政策法規的武器。”寧吉喆說。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，賦予國家統計局權力，對統計數據真實性和質量進行督察。今年年底之前，國家統計局要派出督察組對有關地方和部門的統計數據質量進行督導。

關于第四次全國經濟普查的意義，寧吉喆稱，我國正處在向“兩個一百年”奮斗目標邁進的關鍵時刻，需要對國家“家底”做一次新的摸清。同時，我國正處在經濟轉型升級、提質增效的關鍵時刻，從高速增長轉向高質量發展，摸清二、三產業的規模、結構、效益，對全面建成小康社會具有重要意義。

從地方政府的角度來看，北京市市委常委、常務副市長張工表示，借助經濟普查這次機會，能夠更系統地、更深入地去把握北京經濟發展規律，能夠更準確地把握一個特大型城市的演進發展規律，也能夠更清晰地把握自身的要素，在下一步推動發展過程中更加理性、更加揚長避短地來發揮好北京自身的優勢，推動北京可持續、高質量的發展。

國家統計局副局長賈楠介紹，從普查內容來講，要全面調查第二、第三產業經濟發展的規模、產業分布和效益。具體的內容包括單位基本情況、組織結構、從業人員和工資、資產負債以及財務狀況，包括生產經營活動、固定資產投資、能源消費、研發投入等方方面面。

“此外，為了反映近些年出現的新產業新業態新商業模式，這次對三新發展、經濟結構改善也增加了相關內容。同時對規模以下的小企業，這次經濟普查采用全面調查，因為很多新增活動、新的產業和商業模式可能都在小企業當中。所以這次是對小企業進行全面的普查。”賈楠說。

9月20日是第九屆中國統計開放日，主題為“走進四經普”。寧吉喆表示，統計開放日的意義就在于把統計信息、統計數據、統計工作與千千萬萬老百姓、廣大的企業、黨政部門和國內外各界對統計的需求結合起來。統計部門需要更開放，包括開放數據、開放統計調查方法制度，開放統計工作。

第四次全國經濟普查將于2019年1月1日開始，至4月底結束。經濟普查每五年1次，旨在全面掌握我國第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況，摸清我國經濟“家底”和變化情況，為政府加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統計信息支持。（祝嫣然）