中新社：寧吉喆詳解經濟普查 中國如何摸清“國家家底”

中新社北京9月21日電 為了摸清國家家底，中國于2018年開展第四次全國經濟普查。中國國家統計局局長寧吉喆近日接受中新社記者采訪，就經濟普查有哪些目標、如何保障數據質量等問題作出解答。

關鍵時刻摸清家底 服務中國下一步規劃

寧吉喆表示，第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代的一次重大國情國力調查。中國現在正處在向“兩個一百年”目標邁進的關鍵時刻，第一個百年目標是到2020年全面建成小康社會，需要把我們國家的“家底”做一次新的摸清。

他表示，從未來的工作來說，官方要制定經濟政策、發展規劃也需要把經濟總量、結構、分布進一步搞清楚，“經濟普查是以2018年12月31日為標準時點，調查結果將為‘十四五規劃’的編制打下一個好的基礎。”

和平時期最大社會動員 普查對象接近1億

在國際上，人們將一國的經濟普查稱為“和平時期最大的社會動員”。寧吉喆介紹說，中國此次經濟普查所覆蓋企業加上個體工商戶，約9000萬，再加上一些其他需要普查的對象，總共的普查對象接近一億。

他強調，要把這些被調查對象的數據都摸清楚，需要廣泛動員社會力量協助、配合調查。為此國務院專門成立經濟普查領導小組及其辦公室，有34個部門參加。各地區也建立了相應的組織機構，現在都已到位；數百萬的普查工作人員，包括普查員、普查指導人員、廣大基層工作者也都隨之到位。

避免人為干擾 多重保障護航數據質量

對于如何確保數據質量，寧吉喆直言，從歷史上看，除了技術因素以外，最大的干擾因素還是在于人為，一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報、虛報的傾向；二是從企業來說，存在著拒報、瞞報、不報的狀態。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態，很重要的是要拿起政策法規的武器。

寧吉喆介紹說，官方在保證經濟普查數據質量方面采取了很多措施。首先頂層設計上建立普查數據保障機制，由普查領導小組及其辦公室負責，普查數據的責任分解到各個部門和地區。從技術保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導員）是關鍵環節，普查對象的配合是質量保障。此外還要進行分析、評估、抽查、比對等等，國家統計局歷次普查已積累了豐富經驗，國際上也有一些先進的做法，確保數據質量。

保護企業商業秘密 普查不會成為征稅依據

對于普查是否會涉及企業商業秘密，寧吉喆指出，除了公開上市企業有一些數據的披露，很多企業數據并不是直接公布的，而普查要求提供，這是企業的義務和責任。

但他強調，普查工作者必須為普查對象提供數據保密，企業數據只會被用于系統的匯總、分析，而不會被直接公布出來，也不會給其他管理部門作為懲罰依據。比如說，決不把普查得到的企業業務指標作為征稅依據和其他收費依據。（記者 周銳 李穎）