供給不足配套不夠 激活“夜經濟”該如何破題？

新華社北京5月23日電 夜幕降臨，華燈初上，火熱的“夜經濟”才剛剛開始。食、游、購、娛、體、展、演等各項活動，令夜間消費成為城市經濟的新亮點。

不過，記者近期調研發現，相較于消費者的旺盛需求，我國“夜經濟”發展還存在優質供給不足、城市配套不夠等短板。如何更好激活城市“夜經濟”，讓城市“夜活力”釋放出更多增長動力，仍待破題。

優質供給不足，夜間消費“菜單”待豐富

2019年春節期間，西安“大唐不夜城”、重慶兩江夜游、西雙版納“瀾滄江湄公河之夜”等夜間體驗項目火爆；今年元宵節，故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動，門票一開售便“秒光”……

專家指出，夜游項目的火爆，一方面折射出現代人對夜間消費的剛需，另一方面也暴露出目前夜間消費項目還遠不能滿足消費者需求。

以旅游為例，中國旅游研究院的一項調查顯示，我國近八成旅游企業夜游產品投資規模不足20%；參與調研的657家旅游企業中，72.99%的旅游企業提供的夜游產品品類在30%以下，79.24%的旅游企業夜游產品收入不足30%，夜游產品供給在數量和質量上仍有較大提升空間。

高舒云在秦皇島市的某國企工作，她告訴記者，晚上下了班很希望泡泡書店、圖書館、博物館，或是看場話劇表演，但圖書館、博物館早早就關了門，文藝演出更是選擇不多。

“目前我國城市夜間經濟多以餐飲、購物等消費為主，夜間消費供給結構還需進一步優化，順應消費者由商品消費向服務消費升級的趨勢。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

商務部流通產業促進中心現代服務業處處長陳麗芬建議，應加快培育影視、娛樂、旅游、保健、體育等服務產業，營造更多夜間消費場景，豐富夜間消費“菜單”，同時鼓勵商家針對不同消費群體，提供個性化定制產品。

存在同質化現象，“夜經濟”配套服務不足

“出門旅游會發現，幾乎每個城市都有夜市，其實就是些商業街，長得都差不多，里面的品牌也大同小異。”鄭州市民趙女士向記者抱怨道。

記者調研了解到，除少數城市外，目前很多城市發展“夜經濟”尚不能形成品牌特色，存在內容同質化現象。

中國旅游研究院院長戴斌指出，發展“夜經濟”，應充分挖掘本地夜間休閑資源、場所和項目，結合自身文化特點，打造休閑娛樂項目，如蘇州評彈文化、天津相聲文化等，都是當地發展“夜經濟”可充分結合的優勢資源。

中國旅游研究院的調查顯示，限制游客夜間體驗的因素中，受訪者擔心安全問題占比49.4%，夜間交通不便占比25.8%。

漢光百貨董事長王小雨認為，“夜經濟”配套服務還遠遠不足。一方面要延長公共交通運營時間，保障消費者夜間出行，另一方面，針對餐飲等行業垃圾清運的時間也要適當延長。

上海浦江游覽集團有限公司副總經理洪朝輝說，黃浦江夜游十分火爆，企業一直想發展水岸聯動、日夜對接的游船經濟，但涉及商務、文旅、交通、環境、市場監管等諸多管理部門，他希望政府加大“放管服”力度，為企業發展“夜經濟”提供便利。

考驗城市管理，規劃要先行

大城市夜間消費人、車流量都比較大，能否保證充足的停車位？部分城市公交、地鐵停運時間較早，如何解決夜間出行便捷化問題？安全保障措施是否到位？如何避免光污染、噪音擾民？發展“夜經濟”，考驗著城市管理的方方面面。

“城市發展‘夜經濟’，需要政府加強頂層設計，提升配套服務，創造便利的產業環境。對可能存在的食品安全、環境污染等問題，要加強監管，為產業良性發展和消費者權益保護提供更好的政策環境。”趙萍說。

為發展夜間經濟，一些城市正在規劃先行，先行先試。

例如，上海鼓勵各區建立“夜生活首席執行官”制度，編制夜生活集聚區發展規劃，打造地標性夜生活集聚區。試點在部分區域增加夜間停車位、出租車候客點、夜班公交線路；北京市政府提出，將出臺繁榮夜間經濟促消費政策，鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間；天津提出，在２０１９年底前打造形成６個市級夜間經濟示范街區；晚２０至２４時放寬相關擺賣管制等……

國際上也不乏可供借鑒的經驗做法。為繁榮夜間文化市場消費，法國規定新戲劇上演可減免稅收；韓國地方政府在城市核心商圈舉辦“夜貓子夜市”等夜間活動，促進民眾夜間消費；倫敦推出夜間地鐵，每周五和周六運行。