地方政府不能將房地產當作經濟增長的“興奮劑”

房住不炒！地方政府不能將房地產當作經濟增長的“興奮劑”

7月30日召開的中共中央政治局會議再次強調“房住不炒”，并提出不將房地產作為短期刺激經濟的手段。可以說，這是一個明確的信號：國家不會為了實現短期的經濟增長，而放棄“房住不炒”的長期定位。這個表述，可以說對那些仍然對房地產抱有不切實際幻想的人敲響了警鐘，劃下了一道政策紅線。

房地產問題歷來是重要的民生問題。2016年年底的中央經濟工作會議首次提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”。此后，配套政策陸續出臺，涉及房企融資、購房者信貸等方面，“房住不炒”成為房地產政策的一條主線。

然而近一段時間，個別地方政府竟然不顧中央精神“試探”松動樓市限購，之后又匆匆收回。與此同時，房地產市場上始終有人制造“房價即將大漲”的恐慌情緒，企圖引發新一輪投資炒作。

在當前中國經濟負重前行，各種風險挑戰明顯增多的情況下，各地政府急需確立新的增長點，市場資本也迫切希望找到新的投資機遇。房地產過去很長時間內曾經是刺激經濟增長的“不二法門”，其對GDP、財稅收入、企業利潤增長的拉動作用非常明顯。一些地方政府和市場資本對其始終戀戀不舍，還想把短期內解困突圍的希望寄托在房地產這管“興奮劑”上，這種心態不難理解。

但是歷史的教訓不能忘記。房地產的過快發展會嚴重扭曲金融資源的配置，不利于整個國家實體經濟的發展。用房地產來刺激經濟增長，就像運動員服下有害的“興奮劑”一樣，政府短期內能夠收獲可觀的數據，房地產企業也賺得盆滿缽滿，但留給社會的卻是發展潛力的被透支，以及難以解決的系統性風險。這方面，我們曾經付出過代價。

在國外，這樣的例子也不鮮見。上世紀90年代初，日本房地產泡沫破滅后經濟陷入長期泥潭，至今仍在復蘇邊緣上掙扎。2007年，美國房價泡沫破滅后引發了次貸危機，最終演變成為百年罕見的國際金融危機。“房住不炒“是我們總結歷史經驗教訓得出的結論，符合房地產行業應有的發展規律，應該長期堅持。

不將房地產作為短期刺激經濟的手段，并不等于不重視房地產對經濟增長的作用。房地產行業仍是中國經濟最重要的行業之一，涉及眾多上下游產業，可謂牽一發而動全身。房住不炒，有利于房地產行業將發展的重心放在質量提升而非規模擴張上，邁向高質量發展。

不能將房地產作為經濟增長的“興奮劑”，地方經濟如何發展？還是要向改革創新要生產力。如同7月30日的中央政治局會議所指出：要堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持新發展理念、推動高質量發展，堅持推進改革開放，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，促進經濟持續健康發展。

半月談評論員：劉祎楠