平行進口汽車新政出臺 能挽回進口車市場頹勢？

新政能否挽回進口車市場頹勢？

平行進口汽車迎來新利好。近日，商務部等七部門聯合印發《關于進一步促進汽車平行進口發展的意見》(簡稱“《意見》”)，提出允許探索設立平行進口汽車標準符合性整改場所、規范平行進口汽車管理登記、推進汽車平行進口工作常態化制度化等七方面內容。

《意見》最大的亮點在于，將汽車平行進口口岸由試點轉向推廣，此前只有指定試點的區域才可以平行進口汽車，現今進口汽車數量達到一定規模再進行報備即可。

國六切換平行進口車“斷崖式下滑”

“到下個月，我已經不指望還能有一輛平行進口汽車在廣東銷售出去了。”廣州一名平行進口汽車經銷商負責人向南方日報記者“大倒苦水”，他用“斷崖式下滑”來形容這幾個月的業績。

平行進口汽車，是指未經品牌廠商授權，貿易商從海外市場購買，并引入中國市場進行銷售的汽車。今年上半年，平行進口汽車銷售量為90043輛，同比增長51.3%，占進口車總量的17%，與2018全年相比增長4.4個百分點，占比創近六年新高。

而到了下半年，形勢急轉直下。根據廣東省發布的《廣東省人民政府關于實施輕型汽車國六排放標準的通告》，明確從2019年7月1日起，在我省銷售、注冊登記、變更登記、轉移登記的輕型汽車，應當符合國六排放標準要求。不過，通告給國五標準車輛上牌設立了三個月過渡期，并首次明確國五標準二手車未來4年內在珠三角區域內可互遷。

他表示，國六已成為全球最高的汽車排放標準，歐版和中東版汽車均沒有達到這一要求，而能達到要求的美規車和加規車并不在他的進口車來源中，這導致他將無車可賣。“過渡期結束后，從下個月起我們將轉戰外省。”

在此之前，平行進口汽車試點取得了不小的成效。根據國務院有關部署要求，自2014年10月起，商務部會同相關部門在部分地區開展汽車平行進口試點。近五年來，試點范圍逐步擴大，相關政策措施不斷完善，形成了一批可復制推廣的經驗。

截至2019年7月底，各地試點企業累計銷售平行進口汽車41.8萬輛，剔除降稅因素，大部分中高端車型價格下降15%以上，部分超過30%，平行進口的車型也超過200款，其中50多款是沒被正式引入國內銷售的車型。

新政出臺平行進口打破指定區域限制

在經銷商一籌莫展之際，《意見》的出臺讓他們看到了新的希望。“雖然內文沒有提到放寬標準，但至少可以看到相關部委也已經意識到當下平行進口汽車遇到的問題。”上述負責人稱，目前能做的就是等待新的政策。

另一名平行進口車行業人士則表示，因排放標準提高而造成的銷量下滑將是暫時的，從明年開始，隨著國外排放標準提高后，平行進口車也將有相應的升級換代。

而對消費者來說，今后買平行進口汽車將更加便利。《意見》提出，允許探索設立平行進口汽車標準符合性整改場所。在風險可控、依法合規前提下，允許已開展汽車平行進口工作的有關省市在海關特殊監管區域內設立標準符合性整改場所，明確了整改場所設立的基本程序、整改項目范圍，便利企業開展整改業務，降低企業經營成本，并要求有關地區切實加強整改場所監管。

對此，廣州已先行試水。近日，南沙進口車保稅國際會展項目落地琶洲，該項目依托南沙自貿片區汽車碼頭整車保稅優勢，將海關會展監管政策與保稅政策雙重疊加，創新推出全國首創的“保稅+會展”汽車進口模式，推動企業打造“365天落幕的進口汽車保稅展示中心”。

據悉，該項目整體面積規劃達10000平方米，可擺放200多輛展示車。據南沙海關方面數據顯示，今年上半年，南沙口岸平行進口整車7805輛，同比增長49.21%，僅5月進口量就達1981輛，同比增長395%。目前，南沙已是全國平行進口汽車第二大口岸，僅次于天津。

《意見》還指出，要推進汽車平行進口工作常態化制度化。為落實國務院推進“放管服”改革要求，全面擴大試點成效。對經國務院批復的汽車整車進口口岸，汽車整車年進口數量達到1000輛的，可在報備相關工作方案后，執行汽車平行進口相關政策，確定試點企業數量原則上不得超過5家，汽車平行進口工作實現常態化制度化。

據了解，目前，我國有20多個整車進口口岸，允許開展平行進口車業務的只有上海、青島、天津、廣州等部分口岸。而《意見》明確，汽車整車年進口數量達到1000輛的，可以執行汽車平行進口相關政策，突破了此前在指定區域的試點。

南方日報記者 郜小平