減稅降費(fèi)逐步落地見效 前8個月個稅同比降三成

9月17日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)等因素影響，前8個月，財政收入同比增長3.2%，增幅同比回落6.2個百分點(diǎn)。其中，全國稅收收入同比下降0.1%，為年內(nèi)首次負(fù)增長。另外，個人所得稅同比下降30.1%。

“最新財稅數(shù)據(jù)表明，國家出臺的大規(guī)模減稅政策措施正在逐步落地見效，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)在不斷減輕。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

分稅種看，今年前8個月，國內(nèi)增值稅增長4.7%，增幅同比回落8.9個百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.7個百分點(diǎn)。主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。

今年4月1日實施增值稅新政，制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%，擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計抵減，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

“特別是儀器儀表、醫(yī)藥、電子通訊等技術(shù)含量高的制造業(yè)減稅效果明顯，企業(yè)生產(chǎn)銷售逐步改善，增長均高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。”張依群說。

今年前8個月，企業(yè)所得稅31030億元，同比增長3.6%，增幅同比回落9.3個百分點(diǎn)，增幅環(huán)比下降0.4個百分點(diǎn)。這主要是受今年實施小微企業(yè)普惠性稅收減免，大幅放寬了可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例優(yōu)惠力度加大的影響。

與此同時，前8個月，個人所得稅同比下降30.1%，繼續(xù)保持在30%左右的降幅水平。主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

張依群認(rèn)為，從今年1月1日起施行的個稅綜合專項扣除減稅效果非常突出，個人和家庭的個稅負(fù)擔(dān)下降幅度大體在30%左右，未來將處于一個較為穩(wěn)定的下降狀態(tài)。

不過，張依群表示，在減稅效應(yīng)不斷釋放、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，稅收下降的問題不容忽視。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅收均出現(xiàn)不同程度下降，非稅收入增速繼續(xù)保持高位，財政收入增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大，未來提振經(jīng)濟(jì)增長保持稅收穩(wěn)定的任務(wù)將會變得艱巨。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，短期來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)中趨緩，前期減稅政策效果將持續(xù)釋放，財政收入增長將繼續(xù)面臨較大下行壓力，由此，未來幾個月財政收支料將保持緊平衡。考慮到在房企融資收緊、土地市場降溫背景下，政府性基金收入將持續(xù)承壓，后續(xù)基建發(fā)力將主要依靠專項債資金以及發(fā)揮專項債撬動社會資本的能力。

“今年完成減稅降費(fèi)任務(wù)沒有問題。”張依群建議，下一步，要在保證現(xiàn)有減稅政策落實落細(xì)上下功夫。