“以舊換新”需求持續釋放 政策利好再顯成效

今年以來，大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）工作不斷推進，市場需求得到持續釋放，有力推動了居民綠色消費，助力提升百姓生活品質。

今年“雙十一”疊加消費品以舊換新政策補貼，激活了消費市場，拓展了消費空間。多名有家裝需求的消費者表示，以舊換新政策加上“雙十一”優惠活動，不僅讓他們輕松處理了家里舊物，還享受到更多實惠。有的消費者原本只想更換一臺電腦，卻在了解政策優惠后，升級了家中多款家電，購物熱情高漲。

國家發展改革委、財政部此前聯合印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

有了“真金白銀”的補貼，各地積極響應，結合自身實際情況，紛紛出臺了一系列配套措施。這些措施不僅涵蓋了資金補貼、稅收優惠等多個方面，還通過發放消費券、優化服務流程等手段，進一步激發了消費者的購買熱情，促進各地“兩新”工作落實。

上海市投入5億元發放服務消費券，促進服務消費增長，其中包括對部分耐用消費品的以舊換新補貼；湖南省積極推進超長期特別國債資金支持的“兩重”項目，包括長贛、銅吉等重大項目前期工作取得突破性進展；湖北省發放了5000萬元3C數碼產品消費券，促進3C數碼產品的消費增長……

以舊換新如火如荼，市場展現出積極成效。國家統計局數據顯示，今年上半年，全國設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%；制造業技術改造投資增長10.0%，高于制造業投資0.5個百分點；限額以上單位家電和音像器材類商品零售額同比增長了3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。

在政策的實施過程中，各地積極探索創新，構建“去舊更容易、換新更愿意”的機制，為消費者提供了更加便捷、高效的以舊換新服務。以山東省為例，當地推出了汽車以舊換新補貼小程序，消費者只需打開小程序，點擊“報廢回收網點查詢”，即可找到附近的機動車回收拆解公司。在完成報廢手續后，消費者可以通過小程序申請補貼，整個流程既便捷又高效。

商務部相關負責人表示，隨著“兩新”政策的深入，新能源汽車正在逐步成為汽車消費市場的主力。以9月為例，新能源乘用車零售量達到了112萬輛，同比增長51%，占乘用車銷售量的比重超過53%。

與此同時，回收環節中的報廢汽車拆解市場也展現出了巨大的潛力。有關專家介紹，一輛報廢車平均可拆解出1.5噸左右的廢鋼，按照當前的市場價格計算，疊加玻璃、橡膠等原料的價值，每輛報廢車的材料價格至少有5000元。

構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系勢在必行。業內專家建議，加快“換新+回收”物流體系和新模式的發展，包括完善廢舊產品設備的回收網絡、支持企業建設逆向物流體系、推進退役風電設備、光伏設備、動力電池等的高效利用等。同時，還需要優化二手車交易登記管理、完善相關資源進口標準和政策，以構建國際化的回收循環利用體系。

“釋放龐大的存量市場潛力，以舊換新的短板仍需彌補。”上述專家認為，要調動消費者以舊換新的積極性和主動性，通過落實各項優惠政策、提高回收產品的價格和便捷性、降低換購新品的價格等手段，促進新舊消費品的替代和循環。

“以舊換新政策整體上從消費端發力，推動了整個產業的提質升級。”業內專家介紹，在這一過程中，政策不僅注重了行業規范化、標準化的發展，還結合了促進綠色低碳、循環發展的新發展訴求。消費品以舊換新政策帶來的制造業及循環經濟市場方興未艾，產業空間巨大，仍待挖掘潛力，推動行業高質量發展，助力我國“雙碳”目標實現。（人民網記者 王紹紹）