各地政府加速推進化債工作 向市場釋放積極信號

各地正在加速推進化債工作。

據中國債券信息網披露，四川在2月20日完成了再融資專項債券（二至四期）的招標發(fā)行，實際發(fā)行規(guī)模達到506.75億元。這是近期各地密集發(fā)行用于置換存量隱性債務再融資專項債券的一個縮影。

《證券日報》記者梳理各地披露的相關債券發(fā)行信息發(fā)現，今年以來，各地政府加速推進置換存量隱性債務工作，特別是自2月份起，再融資專項債券的發(fā)行明顯提速。

“春節(jié)假期后，各地加快實施存量債務結構調整優(yōu)化，將隱性債務納入地方政府債務管理體系實行統(tǒng)一管理、集中化解，有效控制和防止存量隱性債務風險外溢，確保地方財政平穩(wěn)運行和金融安全，為經濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。”吉林省財政科學研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，置換存量隱性債務也有效緩解了地方政府的償債壓力，打通了資金鏈條，解決了工程建設受阻、工程款長期拖欠等老大難問題。

據記者不完全統(tǒng)計，今年1月份共有8地發(fā)行用于置換存量隱性債務的再融資專項債券，合計發(fā)行規(guī)模達到1719.0739億元，其中天津、湖北發(fā)行量較大，均超過400億元。

進入2月份后，各地相關債券發(fā)行明顯提速。截至2月20日，已有浙江、山西、重慶等8地發(fā)行合計達3262.9272億元的用于置換存量隱性債務的再融資專項債券，超過1月份整月水平。

同時，江蘇、江西、內蒙古等多地公布了2月份再融資專項債券的發(fā)行計劃。例如，江蘇將在2月21日招標發(fā)行2025年江蘇省地方政府再融資專項債券（一至四期），計劃發(fā)行總額1000億元，債券資金將用于置換存量隱性債務。

若將各地已公布的待發(fā)行債券的金額納入計算，則2月份（截至2月20日統(tǒng)計）各地發(fā)行用于置換存量隱性債務的再融資專項債券規(guī)模將達到6201億元，大幅超過1月份規(guī)模。

陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問于曉明表示，2月份以來各地加快發(fā)行用于置換存量隱性債務的再融資專項債券，是地方積極落實國家化債政策的體現。這有助于降低地方短期償債壓力，穩(wěn)定市場信心，優(yōu)化財政資源配置。對地方經濟而言，也能有效緩解財政壓力，降低融資成本，優(yōu)化金融環(huán)境。

隨著各地加速推進化債工作，記者注意到，部分地區(qū)正逐步推動隱性債務“清零”，融資成本也得到有效壓降。

例如，廣西壯族自治區(qū)表示，2024年落實發(fā)行再融資債券515億元置換存量隱性債務政策，每年節(jié)省利息10億元以上，推動70家融資平臺隱性債務清零。

此外，江蘇省徐州市表示，2024年在全省率先實現隱性債務清零。其詳細制定全市清零計劃，獲批特別專項債118.81億元，全部用于置換隱性債務，在一攬子增量化債政策支持下，圓滿完成隱性債務清零目標任務。

張依群表示，隨著地方置換隱性債務進度加快，部分市縣宣布隱性債務實現清零，向市場釋放出積極信號，表明各地對化解隱性債務工作的高度重視和維護地方金融市場穩(wěn)定的堅定信心。

于曉明認為，部分地區(qū)實現隱性債務清零，說明整體化債工作在加速推進。后續(xù)各地還應在債務管理、融資平臺轉型、金融支持等方面持續(xù)發(fā)力，確保化債成果穩(wěn)固，實現地方經濟與財政的可持續(xù)發(fā)展。（記者 韓昱）