推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 何以為徑？

“建立醫(yī)聯(lián)體之后，河北一家醫(yī)院的腦腫瘤治療量漲了好多，可能超過(guò)10倍了。”河北某醫(yī)院的湯醫(yī)生說(shuō)，他們醫(yī)院里有30來(lái)位從北京來(lái)的醫(yī)生。

到現(xiàn)在，京津冀三地一共建了115個(gè)醫(yī)聯(lián)體，有914家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能互相認(rèn)臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果。異地醫(yī)保結(jié)算也越來(lái)越方便，好多患者都能體驗(yàn)到“跨省看病跟在本地差不多”的便利。

能有這些成果，政策幫了大忙，也是因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。

近日，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究四部主任、研究員張燕做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目時(shí)表示，過(guò)去一年，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持穩(wěn)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更趨優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年將持續(xù)加大區(qū)域政策落實(shí)力度，既發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、因地制宜，又加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作。

面對(duì)新一年的發(fā)展任務(wù)，在張燕看來(lái)，一方面需要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略深化實(shí)施、不斷取得實(shí)效。具體工作將圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

一是持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。雄安新區(qū)總投資超8000億元，2025年將加快高校、醫(yī)院、央企落地建設(shè)，完善北京城市副中心功能，支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深化京津冀創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作。

二是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等平臺(tái)帶動(dòng)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加快上海“五個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高水平建設(shè)，提升“一體化”和“高質(zhì)量發(fā)展”成色。

三是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深化規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)，為港澳發(fā)展拓展新空間。推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提升大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

四是持續(xù)扎實(shí)做好長(zhǎng)江、黃河母親河保護(hù)工作。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

五是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。2024年海洋經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。下一步將發(fā)揮海洋強(qiáng)省和現(xiàn)代海洋城市作用，加快打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六是四大區(qū)域各展特色促提升。西部聚焦大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)重慶、成都等輻射帶動(dòng)力，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；東北提升維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力，推動(dòng)全面振興開(kāi)新局；中部發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“三基地一樞紐”建設(shè)；東部發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，推動(dòng)福建全方位高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，加快山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。落實(shí)支持邊境地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域政策，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

除此之外，海南自由貿(mào)易港封關(guān)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，核心政策加速落地；國(guó)家級(jí)新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎作用持續(xù)增強(qiáng)，2025年將深入實(shí)施促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)、促進(jìn)各新區(qū)立足功能定位競(jìng)相發(fā)展。

另一方面，要發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。具體包括：

一是夯實(shí)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。

二是深化東、中、西及東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局與梯度轉(zhuǎn)移。完善區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)省際交界區(qū)協(xié)同，支持共建合作園區(qū)。發(fā)揮跨區(qū)域重大工程帶動(dòng)作用，提升資源跨區(qū)調(diào)配能力。

三是推進(jìn)綠色聯(lián)動(dòng)與開(kāi)放合作。持續(xù)深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域綠色聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)相向發(fā)展，促進(jìn)西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列聯(lián)通，協(xié)同內(nèi)外開(kāi)放合作。