（經濟觀察）政策持續上新 撬動中國消費市場

中新社北京3月21日電 (記者 陳溯)今年以來，中國促消費政策持續“上新”，有力撬動了中國消費潛力，消費市場呈現回暖向好態勢。

2024年，中央向地方下達了1500億元(人民幣，下同)超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，據中國商務部統計，去年以舊換新政策帶動汽車、家電、家裝等相關產品銷售額超過1.3萬億元。

今年中國政府工作報告提出，安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。今年資金額度較去年翻番，以舊換新政策補貼品類范圍擴大，家電從“8+N”類增加到“12+N”類。

數據顯示，以舊換新政策對消費已經產生較強拉動作用。據商務部統計，自今年擴大“換新”補貼的品類范圍以來，截至3月5日，超過940萬名消費者購買12大類家電以舊換新產品超過1200萬臺，已有超過3400萬名消費者申請了超過4200萬件手機等數碼產品購新補貼。

圍繞促消費，各部門出臺系列政策。比如，國家市場監督管理總局等五部門印發了《優化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》，提出聚焦數字消費、綠色消費、健康消費等打造新型消費場景。商務部、文化和旅游部等九單位印發《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》，聚焦“銀發”群體出游，針對性促進旅游消費。

各地結合自身實際情況，也陸續推出具體措施。從發放消費券、制定消費補貼、培育消費新增長點、改善消費環境、促進居民就業等多方面制定政策，激發居民消費活力。

多措并舉之下，中國消費呈現“開年回暖”良好態勢。國家信息中心編制的線下消費熱度指數顯示，1至2月份，線下消費熱度指數同比增長13.6%，較去年12月提升7.2個百分點。服務消費增速也快速回升，國家信息中心基于電商平臺構建的生活服務消費熱度指數，1至2月份同比增長20.1%，其中，休閑娛樂、餐飲、旅游熱度分別同比上漲79.1%、15.4%和5.9%。

國家發展和改革委員會國家信息中心大數據發展部副主任魏穎表示，今年以來，消費市場亮點頻現，展現出強勁的活力與潛力，為經濟增長提供了有力支撐。消費在經濟增長中的基礎性作用愈發凸顯。未來，隨著更多促消費政策的落地和新型消費的持續發展，消費將繼續為經濟回升向好注入強大動能。

近日，中國官方印發了《提振消費專項行動方案》，該方案提出更多促消費政策工具包，部署了8方面30項重點任務，聚焦能加力、可落地、民眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務消費。

國家發展和改革委員會副主任李春臨表示，《提振消費專項行動方案》進一步強調了完善投資、財政、信貸、統計等各項支持政策。此前的消費政策大多從供給側入手，強調以供給引領創造需求，這次的方案在需求側加大政策力度，著力促進居民增收減負，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

下一步，中國各部門將重點圍繞就業創業扶持、提高社會保障、以舊換新政策加力擴圍、金融支持、改善消費環境等措施促消費，形成政策合力。