國家統(tǒng)計局：存量政策和增量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

人民網(wǎng)北京4月16日電 （記者 楊曦）“中央實(shí)施的一攬子宏觀經(jīng)濟(jì)政策對扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢、推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。”在國新辦今天舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)表示，今年，一些政策措施加力增效，“兩重”“兩新”政策增量擴(kuò)圍，支持力度更大、補(bǔ)貼范圍更廣，各地方認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，根據(jù)自身的情況推出了細(xì)項政策，且含金量較高。

盛來運(yùn)介紹，存量政策和增量政策相互配合，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，具體可以概括為“五個有效”：

一是有效促進(jìn)了消費(fèi)回升。一季度，社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，比去年全年提升了1.1個百分點(diǎn)，幅度較大。其中，“兩重”“兩新”政策，尤其是消費(fèi)品以舊換新政策效果明顯，像電動自行車、手機(jī)、平板、智能手表這些新擴(kuò)圍的產(chǎn)品銷售增速非常高。一季度，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長26.9%，文化辦公用品類增長21.7%，家用電器和音像器材類增長19.3%，家具類增長18.1%，僅這四項就拉動社會消費(fèi)品零售總額增長1.4個百分點(diǎn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至4月8日零時，消費(fèi)者累計購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品3571萬臺，發(fā)起汽車以舊換新補(bǔ)貼申請208.5萬份，有力促進(jìn)了消費(fèi)的回升。

二是有效拉動了投資增長。今年以來，地方新增專項債發(fā)行提速，帶動了到位資金的改善和項目的推進(jìn)。一季度，新增專項債累計發(fā)行量接近1萬億元，固定資產(chǎn)投資本年實(shí)際到位資金同比增長3.7%，去年全年下降2.3%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.8%，比上年全年加快1.4個百分點(diǎn)。其中在“兩重”尤其大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，一季度設(shè)備工器具購置投資同比增長19%，比去年全年加快3.3個百分點(diǎn)，對全部投資增長貢獻(xiàn)率是64.6%，有效拉動了投資。

三是有效促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)。政策促進(jìn)了消費(fèi)增長和投資加快，必然會促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)，與這些產(chǎn)品相關(guān)的制造業(yè)一季度表現(xiàn)非常好。比如，農(nóng)產(chǎn)品加工專用設(shè)備、包裝專用設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長都是兩位數(shù)。另外，新能源汽車增長45.4%，相應(yīng)的充電樁產(chǎn)量增長26.3%，帶動了工業(yè)增長。

四是有效提升了市場的活躍度。這方面是必然的，因?yàn)樯a(chǎn)流通起來以后，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更趨活躍，相關(guān)的生產(chǎn)要素，包括貨運(yùn)量、快遞量都被帶起來了。尤其是今年出臺的一些增量政策，促進(jìn)房地產(chǎn)回穩(wěn)和股市活躍的效果也比較明顯，整個市場活躍度提升。

五是有效提振了市場信心。政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升，大家對市場的預(yù)期也在改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）3月份是50.5%，連續(xù)兩個月回升，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)是50.3%，也在景氣區(qū)間。

“從這五個維度來看，今年以來的宏觀政策效應(yīng)是非常明顯的。去年9月26日中央政治局會議以來的一攬子政策，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢，今年增量政策和存量政策一起發(fā)力，推動了經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。下一步，我們還是要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)、落地、落細(xì)，更大程度釋放政策潛能。”盛來運(yùn)說。