校外網吧引發家長焦慮 應該關停“網吧”嗎？

天津北方網訊：一年一度的高考剛剛結束，中考即將來臨，為了保障考試，本市相關部門規定，自5月31日至6月8日、6月10日至6月18日期間，禁止夜間施工，降低噪聲保障考生休息。守護中高考，為孩子們提供安靜的休息、復習和考試環境，成為全社會的共識。家有考生，父母長輩們忙前忙后分外上心，好像他們也要奔赴考場一樣。一切影響孩子復習、考試的東西，都會被家長們視為障礙，欲盡快清除，保障孩子的考試。

南開區鞍山西道一家“電子競技館”，對面是一所中學，學生家長們認為這是一家“網吧”，他們頻頻投訴這家網吧。家長們認為，網吧開在離學校很近的地方，會引誘孩子們上網甚至沉溺游戲，為保障孩子們學習和考試，應該關停這家“網吧”。這樣的事例并不鮮見，近期，本市不少區域的網吧都遭到了投訴，都是害怕影響孩子們學習和考試。記者展開了調查。

憂中之憂

家住市區的魏先生，孩子今年參加了高考。現年53歲的他，長年開出租車。他年輕時遭遇過失業，當時所在的企業要減輕包袱、精減職工，由于其學歷不高，技能也不高，就被定為精減對象，后來就失業了。魏先生的家庭有一段時間過得特別艱苦，上有老、下有小，一家人都要開銷，魏先生不得不開出租車謀生。

有了這段特殊的經歷，他對孩子上學的事特別上心，每天都囑咐孩子要好好學習，“沒有學歷，不學點真本事可不行，隨時都可能失業。”魏先生時常跟孩子提起自己失業的經歷以及跑出租車的辛苦。他期望通過自己的遭遇啟發孩子，讓他奮發向上，考上名牌大學，找到好的工作。

孩子后來上了高中，魏先生就租住在孩子學校附近的小區。這個小區里有不少陪讀者，都是特別關心自己孩子的家長，特地從別處搬來居住，給孩子提供全方位、保姆式的服務。

一個偶然的機會，他聽到其他孩子的家長反映，學校對面的數碼市場里，開了一家“網吧”，有一些孩子可能會去上網，更有可能沉溺其中無法自拔，長期下去就荒廢了學業。聽到這些，他憂心忡忡。

魏先生趕緊叮囑孩子，千萬不能去網吧。幾個家長不放心，趁著休息的時候，聯合起來，去網吧查看。“進去打開電腦一看，里面密密麻麻的都是網絡游戲，把我們嚇壞了，這要是孩子來上網，玩這些游戲了，以后還能安心學習嗎？”魏先生說。還有家長反映，網絡游戲的危害可大了，除了浪費孩子的精力和時間，還引誘孩子們花錢充值買道具什么的，不僅傷身體，還有可能損失錢財。

幾個家長決定聯合起來投訴這家“網吧”，他們查閱資料，一致認為，這家網吧開在離學校不足200米的地方，違反了《互聯網上網服務營業場所管理條例》第九條的規定。家長們趕緊向文化部門投訴。

文化部門反饋的消息是，這家“網吧”根本沒有“上網營業”的功能，它是一家電子競技館，是專業的競賽場所。家長們傻眼了，其中一位家長直言：“經實地探訪，我們發現里面的機器明明可以上網，并且網絡游戲一應俱全。孩子們正是成長的關鍵時刻，自律性差，如果坑了學校里的孩子，這損失誰能夠擔當？”

記者來到這家電子競技館，相關工作人員表示，最近確實接到了一些家長的投訴，但是，“實際上，我們提供的電腦，都是職業玩家才來玩兒的。大部分是大學三年級以上學生，以及社會人士。普通的中學生根本沒有能力加入我們的戰隊，他們大多來看看都走了。”

聽到這樣的解釋，家長們還是不放心，決定繼續向有關部門投訴。

頻遭投訴

除了南開區這家電子競技館遭到投訴外，在5月，全市其他區域還有四家網吧被投訴，分別位于靜海區獨流鎮、河北區曙光路、武清區南蔡村鎮、寧河區淮淀鎮。

河北區一位家長投訴，曙光路愛賢道有一家網吧，距原育嬰里小學、現三十中學不足50米。按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》第九條規定，中小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所。

針對該投訴，所在的區文化部門和相關部門核查發現，這家網吧設立于2002年11月19日，育嬰里小學于2003年10月才遷至該地點，之前該校址并沒有學校。因此，這家網吧在育嬰里小學遷往該地址之前就已經設立，現在家長們要求關停這家網吧，可能有諸多不合理不合規的地方，需要進一步溝通協商。

靜海區的高考生家長柳紅兵(化名)反映，獨流鎮有一個還沒有正式營業的網吧，現在組織了免費試玩活動，由于離著高中很近，他家孩子一放學就去那里玩，非常擔憂孩子會沉溺網絡游戲，希望有關部門能治理這家網吧。

靜海區文廣局、獨流鎮政府調查后發現，該網吧位于獨流鎮福運家園底商，目前尚未取得《網絡文化經營許可證》，工作人員現場檢查時，發現該網吧并未開門營業。隨即調查人員找到該網吧負責人，告知其在未取得文化經營許可證之前不允許進行經營活動。

武清區南蔡村鎮一位家長投訴，孩子學校附近有一家網吧，一直想方設法逃避打擊，停業整頓幾天，現在又“正大光明”開張。前門看似關了，老板從后窗戶私自開一個門，大膽容留逃學孩子玩游戲。家長經常找不到孩子，都在網吧里玩游戲，希望有關部門認真對待，嚴肅處理。

南蔡村鎮相關部門調查后發現，該網吧有營業執照，網絡文化經營許可證正在辦理過程中。鎮政府已對該網吧下達責令整改通知書，未取得網絡文化許可證前不得營業。對此，鎮綜合執法部門將隨時對此網吧進行檢查，一旦發現其在非法營業，會依據相關規定進行處罰。

寧河區淮淀鎮一位姓莊的家長投訴：“我們這里黑網吧泛濫，里面全是中小學生。他們沉迷網絡游戲可不好，家長都非常擔憂。”

經淮淀鎮相關部門核查，在樂善村老戲臺處與樂善小學西50米處有兩處無證經營的網吧，淮淀鎮綜合執法大隊與聯通公司已對這兩處網吧進行了關停處理。下一步，淮淀鎮將對黑網吧經營情況繼續排查，進一步規范互聯網上網經營活動。

源頭治理

校外網吧的存在，成為一些家長的心頭之患。他們擔憂自己的孩子受到引誘沉溺游戲，迷失青春、耽誤人生。但是，一些家長投訴后，并不能關停相關網吧。孩子們自己有腿，會不會到200米以外的網吧去上網，答案是肯定的，家長們的擔憂和焦慮會一直存在。

河西區一位網吧經營者陳瑤指出，將心比心，家長們的擔憂和焦慮完全可以理解。要防止孩子沉溺網絡游戲，除了在終端對網吧進行嚴格管理，限定與中小學校的距離，切實實施持身份證上網外，網絡游戲制作商和服務商也應該加強源頭治理，限制未成年人的上網時間，從嚴實施“網絡游戲防沉迷系統”。但是，這一方面做得遠遠不夠。

記者在調查中發現，“網絡游戲防沉迷系統”早在2007年就已經正式施行，要求網絡游戲開發商建立一套系統，接到家長的投訴后，關停孩子的賬戶，禁止這個賬戶再次啟用。但是，這套防沉迷系統在實踐中遭遇了“軟實施”，一些孩子注冊了多個賬戶，或者利用他人的身份信息注冊新賬戶，都能繞開系統，繼續操作游戲。

還有一些網絡游戲開發商，制定了繁瑣的程序，讓家長到當地公安部門開具證明，傳真戶口、身份證等材料，最終讓很多家長無功而返，他們的孩子繼續沉溺在游戲中。一些游戲開發商和運營商公布的服務熱線，家長們從來就沒有打通過。

陳瑤也指出：“并不是網絡游戲開發商不能執行這套系統，而是他們不愿嚴格執行這套系統。如果嚴格落實這套規則，他們就流失了大量的客戶，在金錢利益面前，他們是不愿自斷財路的。”

當前，網絡游戲已從電腦轉移到手機上，網吧已不是操作網絡游戲的第一去處。家長們更應該擔心的是孩子的手機，以及他在網絡游戲中的賬號。

2016年底，文化部發布了有關規范網絡游戲運營加強事中事后監管的通知，新規中明確規定，網絡游戲運營企業應當要求用戶使用有效身份證件實名注冊，并保存用戶注冊信息，不得為使用游客模式登錄的用戶提供游戲內充值或者消費服務。未滿18歲的玩家每天只能玩兩個小時。今年5月1日，這個新規正式施行。

實名制新規的實施，并不能消除家長們的擔憂和焦慮。一位家長提出：“這個實名制，是否和當初的防沉迷系統一樣，在實踐中程序繁瑣流于形式，最終仍不能真正發揮阻止未成年人沉溺網絡游戲的作用？孩子仍能換個賬號繼續沉溺網游？”

數據顯示，我國網絡游戲產業年產值已超過1600億元。互聯網巨頭公司騰訊、網易等，網絡游戲的收入占比非常巨大。去年騰訊全年游戲收入為709億元，占總營收的47%，其中手游占總營收的25%。網易2016年游戲收入279.8億元，占總營收的73.3%。

從這個角度看，家長們的擔憂，值得深思。(“津云”—北方網編輯曲璐琳)