移動互聯(lián)網發(fā)展意見落地 業(yè)內：“恰逢其時”

移動支付、網約車、房屋短租……移動互聯(lián)技術的普及為我們的生活帶來極大便利，同時也為經濟的健康發(fā)展注入了“新活力”。但移動互聯(lián)網特有的開放的屬性也使得該行業(yè)發(fā)展出現“隱憂”，加強行業(yè)監(jiān)管與規(guī)范勢在必行。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進移動互聯(lián)網健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”)，提出要推進移動互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展、強化移動互聯(lián)網驅動引領作用，同時防范移動互聯(lián)網安全風險等。

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恰逢其時：規(guī)范發(fā)展 敦促行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”

《意見》指出，移動互聯(lián)網行業(yè)快速發(fā)展的同時，其面臨的安全威脅和風險日益突出，自身的發(fā)展還面臨著：“體制機制待完善”、“自主創(chuàng)新能力不足”、“法制建設仍顯滯后”以及“企業(yè)主體責任不明確”等問題，保證移動互聯(lián)網健康有序發(fā)展需要重視這些問題。

2016年下半年，騰訊集中整治微信公眾號刷單現象，不少刷量工具被查，一時間眾多微信公眾號的閱讀量大跌，其中不乏一些“10萬+”文章頻出的知名公眾號，自媒體流量泡沫開始呈現在人們眼前。事實上公眾號刷量相對于移動互聯(lián)網“亂象”的冰山一隅，涉黃、推送垃圾廣告、APP惡意圈錢無不在沖擊這一“年輕”行業(yè)的最后“底線”。

“《意見》的出臺會讓真正研發(fā)技術、服務客戶、創(chuàng)造價值的互聯(lián)網企業(yè)得到更好更快的發(fā)展，也會讓不良的互聯(lián)網企業(yè)受到應有的約束，在促使行業(yè)走向健康、有序發(fā)展軌道的同時，完成優(yōu)勝劣汰。”阿里巴巴集團副總裁、阿里研究院院長高紅冰表示。

在高紅冰看來，目前，移動互聯(lián)網在一二線城市已基本實現普及。然而，在三四線城市、農村地區(qū)、中西部地區(qū)，仍有力未逮。《意見》的落地將有助于中國三四線城市、農村地區(qū)、中西部地區(qū)的百姓普及流暢的互聯(lián)網服務。

“選在這個時間點出臺《意見》，對行業(yè)發(fā)展意義重大。”

原標題：移動互聯(lián)網發(fā)展意見落地 業(yè)內認為“恰逢其時”

恰如其分：多措并舉推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

值得一提的是，《意見》提出要開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業(yè)務，這無疑是電信市場改革的重要一環(huán)。很多業(yè)內人士表示，此舉措將進一步提升我國電信領域的開放程度，為未來電信市場健康發(fā)展和移動互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

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“借由國外經驗來看，民資進入基礎電信領域，有助于在全行業(yè)形成良性競爭態(tài)勢，并促進上下游產業(yè)鏈發(fā)展。”高紅冰相信，阿里、騰訊等互聯(lián)網公司將獲得更多機會參與電信業(yè)務的投資，而不僅僅是成為虛擬運營商。

事實上，放開民間資本只是推動移動互聯(lián)網行業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展的舉措之一，《意見》指出要在核心技術、信息基礎設施建設以及知識產權的保護與運用上“使勁”，推動該行業(yè)的健康有序發(fā)展。

從允許民間資本進入石油領域，后來通過PPP模式將民營資本引入公共基礎設施領域，再到目前開放民間資本進入電信領域，民企在一步步參與到各個領域的競爭中來，這也在一定程度上為這些行業(yè)注入了“新活力”，也為行業(yè)的發(fā)展方向提供了一種新的選擇 。

“此舉會讓部分靠行政壁壘存活、沒有市場服務精神和競爭力的‘已經入場’企業(yè)面臨更大的競爭壓力，也會進一步激活相關市場。”高紅冰表示。

破解網絡安全“圍城”

除了制度層面的建設，《意見》還在技術層面提出了要求：提升骨干企業(yè)和科研機構在全球核心技術領域的話語權，突破核心技術壁壘，加速成果轉化；同時強調要統(tǒng)籌移動互聯(lián)網基礎研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展與應用部署等方面，加強產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調的互動。

核心技術受制于人影響的不僅是互聯(lián)網企業(yè)的發(fā)展，更將每個人都置于“聚光燈”下，毫無隱私可言。

2016年以來的各地出現多起因電信詐騙導致受害人猝死或自殺的惡性事件，究其源頭，是個人信息泄漏導致的，360發(fā)布的《2015年度中國互聯(lián)網安全報告》顯示，2015年我國網民依然受到惡意程序、釣魚網站、騷擾電話、垃圾短信、網絡詐騙的威脅，詐騙行為直指網民的“錢包”，網絡安全問題讓人擔憂。

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《意見》沒有忽視這一問題，在核心技術的提升、打擊網絡違法犯罪以及加強網絡管理等幾個方面提出了要求，這將成為未來移動互聯(lián)網安全風險的攻堅重點。

“《意見》的出臺非常及時，華為將加快信息基礎設施解決方案與研發(fā)，實現核心技術的系統(tǒng)性突破。”華為公司副總裁兼中國區(qū)總裁彭中陽告訴光明網記者。作為全球專利申請數量最多的企業(yè)，華為方面表示，《意見》出臺的緊迫性與重要性不言而喻，將在學習基礎上，推進信息服務惠民、加強人才管理、增強國際間通信標準合作等方面做更大貢獻。

隨著信息技術的不斷進步，移動互聯(lián)網將滲入到各個行業(yè)，其對于社會經濟發(fā)展的重要性毋庸置疑。高紅冰指出，未來，新的技術仍會不斷地突破商業(yè)和產業(yè)邊界，創(chuàng)造新的商業(yè)生態(tài)和產業(yè)空間，改變人們的生活。隨著大規(guī)模的知識型勞動力正向數字經濟轉移，未來企業(yè)需要進一步融入創(chuàng)新生態(tài)，推動著創(chuàng)新升級，引領經濟新動能形成。

也正因為移動互聯(lián)網行業(yè)的重要性越發(fā)突出，其發(fā)展初期存在的問題則更不能忽視，行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管必不可少。

“《意見》對于困擾行業(yè)發(fā)展的諸多問題進行了一針見血的分析和指引，將使得移動互聯(lián)網產業(yè)以及圍繞產業(yè)的上、游行業(yè)進一步凝聚信心。”騰訊相關人士告訴光明網記者。

“這將成為下一階段經濟結構和社會管理方式調整的關鍵步驟和里程碑事件。”