福建：規(guī)范資產管理劃轉 有效服務機構改革

海峽網(wǎng)11月27日訊（福建日報記者 王永珍 潘園園）在省級機構改革中，與機構改革相關的國有資產清理、劃轉、接收、調整等如何展開？26日，記者來到有關部門了解情況。

“在省委省政府統(tǒng)一領導下，我們提前謀劃、周密安排、迅速行動，按照分類施策、簡化程序、把握重點、防止流失原則，扎實做好資產管理相關工作，服務機構改革。”省財政廳有關負責人表示。

為確保資產管理工作有序、高效運作，省財政廳、省機關事務管理局此前已印發(fā)和聯(lián)合印發(fā)了加強預算管理、做好有關國有資產管理工作的文件，對劃轉調整工作作出具體安排，穩(wěn)步有序組織實施，明確要求在資產清理劃轉過程中，必須堅持盤活存量，嚴控增量，厲行節(jié)約，一方面充分保障部門單位正常履職和事業(yè)發(fā)展需要，另一方面嚴禁借機構改革之機違規(guī)處置更新資產，對未達到使用年限等不符合處置更新條件的，不得處置、更新，已達到使用年限但仍有使用價值的，繼續(xù)使用。

辦公用房嚴格落實“三堅持”，即堅持辦公場所盡量集中，堅持充分利用現(xiàn)有資源，堅持依法依規(guī)合理使用。首先在現(xiàn)有資源中調劑安排辦公用房，先保證涉改單位掛牌和基本辦公需求。其后在涉改單位“三定方案”確定后，對省直機關辦公用房進行進一步整合調整。

公務用車嚴格按照相關規(guī)定進行管理，對涉改單位公務用車無償劃轉的，車輛隨職能走，由劃出方和接收方根據(jù)新核定公務用車編制和現(xiàn)有車輛情況，確定劃轉數(shù)量。新組建部門在核定公務用車編制后，優(yōu)先通過整合現(xiàn)有公務用車資源調劑解決，確實難以解決的，按規(guī)定申請配置。

辦公設備等其他資產將以2018年10月31日為基準日，對機構改革涉及部門單位的流動資產、無形資產、辦公設備及家具、文物陳列品、貴重工藝品等進行清查、登記（包括房屋、土地、車輛），以真實全面反映資產狀況。對可方便移動的資產，原則上按照“資產隨職能和人員走”的原則處理。資產交接手續(xù)完成后，劃出方、接收方按規(guī)定及時進行賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符。

“為統(tǒng)籌做好機構改革中新組建單位公務用車保障，我們根據(jù)機構整合撤并情況優(yōu)化公務用車配置，調劑部分公務用車到新組建單位外，還按規(guī)定預先采購了部分公務用車調撥給新組成單位，確保公務出行保障不斷檔。”省機關事務管理局相關負責人告訴記者。

雖然本輪機構改革涉及單位特別是新成立和新組建單位多，但經(jīng)省機關事務管理局多方溝通協(xié)調，通過挪移騰轉、局部整合，在現(xiàn)有資源中調劑安排辦公用房，統(tǒng)籌保障了涉改單位掛牌和基本辦公需求。據(jù)悉，目前40家涉改單位的辦公用房安排方案已初步制定，將待“三定”方案確定后報批實施。

這次機構改革，省物價局不再保留，按要求做好資產處置工作，確保國有資產不流失，是做好善后工作的一項重要任務。原省物價局副巡視員陳建星介紹說，為了做好資產處置和移交工作，專門成立了善后工作小組，按照機構改革要求，做好溝通協(xié)調，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定明確資產走向，嚴防國有資產流失。

在具體操作中，善后工作小組積極做好賬務調整。陳建星舉例說，比如在和醫(yī)保部門交接時，在清查盤點的基礎上，出示交接資產清單，雙方單位蓋章簽字，同時做好資產賬單表格，確保程序規(guī)范，手續(xù)齊備。他坦言，在交接過程中也遇到了一些新問題，比如：檔案室的電子檔案和網(wǎng)絡平臺等一些無形資產如何移交、交給誰都需要進一步研究解決。他表示，一定要按照省委、省政府的要求，扎扎實實做好善后的各項工作。