祝賀！福建172個集體獲評省級“青年文明號”

在福建，有這樣一批青年集體，他們爭創服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流，打造行業特色、創新工作亮點、樹立服務品牌，他們就是青年文明號集體。

近年來，我省廣大青年響應省委、省政府的號召，積極投身福建改革發展建設，認真開展青年文明號創建活動，并取得了顯著的成效。為表彰先進、樹立典型，進一步激勵廣大青年投身青年文明號創建活動，促進經濟社會發展，經各行業(系統)、各設區市組委會的逐級推薦，省組委會的統一驗收、復核、認定評審，且公示期間無異議，

現決定認定參與2019年省級青年文明號創建工作的福建高院訴訟服務中心等172個集體為“2020年—2022年”省級青年文明號。

　　2020年-2022年

　　“省級青年文明號”名單

（排名不分先后）

全省廣大青年集體要以先進為榜樣，愛崗敬業，奮發作為，積極投身新時代新福建建設。

　　【延伸閱讀】

　　快來看！“青年文明號”的新樣子

1993年12月，共青團中央印發《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰略發展規劃》，決定實施“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”。“青年文明號”是“跨世紀青年文明工程”的一項重要內容，于1994年發起并在全國范圍內廣泛開展。經過20多年的發展，“青年文明號”工作已成為共青團牽頭組織實施，主要面向職業青年群體開展，旨在弘揚職業文明、培育先進集體和優秀人才，具有群眾性、實踐性、品牌性的精神文明創建活動。

面對新的歷史發展機遇和時代發展要求，為推動“青年文明號”工作與時俱進、改革創新，在共青團為黨育人、服務大局中更好地發揮作用、作出貢獻，現就優化調整“青年文明號”工作制定指引如下。

一、工作發展方向

1. 把握基本定位。

“青年文明號”以各行各業的職業青年集體為創建主體，以“敬業、協作、創優、奉獻”為共同理念，以服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流為爭創目標，以實施科學管理、人本管理、自我管理和開展各類崗位創新創效創優活動為基本手段，從而在實踐中培育政治素質好、職業道德好、職業技能好、工作作風好、崗位業績好的青年先進集體和優秀人才。

2. 突出創建導向。

注重創建的分類別、標準化，區分“青年文明號”創建集體的行業、領域、層級，分別逐步建立完善精細化、可量化的創建標準，淡化評比表彰，強化標準設定，實現由結果性的“評比表彰”向過程性的“創建達標”轉變。注重創建的操作性、系統性，優化創建工作流程，逐步構建起簡易備案、對標創建、達標考核、審核認定、常態監督、動態調整等工作鏈條。注重創建的日常化、制度化，逐步實現對創建集體的規范化管理、常態化監督、動態化調整。

3. 體現工作價值。

提升“青年文明號”的工作顯示度和媒體傳播力度，強化“青年文明號”與共青團組織的社會心理關聯度，同時以日常工作成效體現聯系動員青年實效、以工作活動覆蓋促進團的組織覆蓋、以職業素養提升促進思想政治素質提升，努力使“青年文明號”工作成為共青團提升組織力、引領力、服務力和對黨政工作大局貢獻度的重要載體。

4. 強化作用功能。

注重面向職業青年、面向基層一線、面向經濟社會發展主戰場，以“窗口”行業為重點，著力實現共青團發揮主導作用、職業青年廣泛參與、社會普遍認可的目標。力爭經過一段時期，形成和發揮動員職業青年服務大局的“建功大舞臺”、引領職業文明的“行業高標桿”、促進職業青年成才的“人才蓄水池”、展示青年群體良好形象的“文明宣傳欄”、支持基層團組織開展工作的“活力新載體”、提升職業青年思想政治素質的“學習大課堂”等6方面作用功能。

5. 優化工作機制。

完善“青年文明號”工作的組委會協調機制，立足工作實際、根據行業特點，加強共青團與組委會成員單位之間的“一對一”溝通協調。尊重社會和市場發展規律，逐步將社會認可度和市場化程度較高的行業組織、龍頭企業納入到協調機制，提升創建工作的覆蓋面、實效性、影響力。

二、主要工作舉措

1. 制定行業標準。

以“創建達標”為導向，分批分層逐步推動制定“青年文明號”工作在各行業、各領域、各層級的精細化、可量化標準。適應經濟社會發展的新形勢新要求，從自然人、企業等主體與經濟社會管理發生直接關聯的政務服務、商業服務、社會服務等“端口”行業和單位入手，面向公安、交通運輸、衛生健康、文化旅游、海關、稅務、市場監管、金融、鐵道、民航、郵政等系統的“窗口”崗位，各類政務服務大廳、辦事大廳等服務平臺，法院、發展改革、司法行政、自然資源、住建、水利、商貿、應急管理、廣電、供銷等系統及中央企業的一線單位，提供養老、托幼、救助、幫扶等服務的公益機構，分門別類、因地制宜、成熟先行地制定行業標準。同時，積極推動創建工作向非公領域延伸，提高在非公領域青年中的覆蓋面、參與度，提升工作在非公領域中的存在感、認可度。

2. 推行“三級三星制”。

總體上，每個行業確立3至5個等級的標準，其中至少包括全國、省、地市等3個等級，對縣區、基層一線等不作統一要求；強化持續創建導向、正向激勵導向，每個等級用3個星級對“青年文明號”集體被認定次數予以標注，每被認定1次為1星，最高為3星。

對于以往已被認定為“青年文明號”集體的，在“三級三星制”范圍內予以確認。對于自2020年起創建“青年文明號”集體的，須從地市級開始，實行逐級創建、逐級認定。在同一等級內，星級越高，將獲得越多等級晉升認定、推薦評優獎勵等機會。

3. 優化工作流程。

將原有的報備程序調整為備案程序，并對有關環節進行簡化優化，形成“簡易備案——對標創建——達標考核——審核認定——常態監督——動態調整”的工作流程。

簡易備案，指申請創建地市級（含）以上“青年文明號”的集體就基本信息予以備案即可。申請創建地市級（含）以上“青年文明號”的集體，由下一級團組織審核符合基礎條件后，向該級“青年文明號”組委會備案。縣區級團委、基層單位團委組織開展本級“青年文明號”工作，可根據實際參照執行。

對標創建，指創建集體依照所在行業標準開展創建，暫無行業標準的依據《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）開展創建。

達標考核，指各級“青年文明號”工作管理機構（組委會或團組織）依據相應標準，對提出達標申請的創建集體進行考核。在一個創建周期（一般為2年）內，各級“青年文明號”工作管理機構集中組織至少2次達標考核；重點關注是否強化工作理念、符合達標標準、促進職業文明意識和職業素養提升、體現優中選優導向等方面；可采取直接考核、委托下一級考核、指定第三方考核等方式，以審核材料、競爭性答辯、現場檢查、交叉互評等形式進行。

審核認定，指各級“青年文明號”工作管理機構對通過達標考核的創建集體，認真履行審核、公示、認定等程序，對相應的等級和星級進行確認。

常態監督，指不斷健全自查自評、交叉測評、社會監督等日常化、多維度、公開性的監督機制。建立完善自查自評機制，創建集體自覺對標有關標準，定期自評并整改提升。建立完善交叉測評機制，以地域、行業為單位，組織創建集體間交叉測評、互幫互促、交流提升。建立完善社會監督機制，各創建集體依托對外窗口、服務載體及新媒體形式，亮明“青年文明號”的標識、身份，亮出公開承諾、投訴渠道，主動接受社會監督。

動態調整，指根據監督反饋情況，對符合條件的創建集體，在“三級三星制”的范圍內進行動態調整；對反響較差且經核實的集體，予以警告提醒、撤牌、向社會公布等不同程度處理。

4. 發揮基層作用。

（1）構建格局。

加強基層創建工作的規范化、機制化建設，形成自轉促公轉、公轉帶自轉的創建格局。

（2）建立規范。

推動基層按照“有組織領導、有目標計劃、有操作規范、有長效機制”的要求，建立健全適合本行業、本地區的創建工作執行規范。

（3）協同創建。

完善互學互訪、項目聯創、區域聯創等聯動機制，促進創建集體的共建共享、協同發展。

（4）拓展平臺。

向線上拓展“青年文明號”工作，組織動員創建集體加強線上矩陣建設，開辟聯系服務群眾的新渠道、新平臺，同時傳播先進理念、擴大社會影響。

5. 加強過程管理。

以流程管理、達標牽動、品牌打造為著力點，促進“青年文明號”工作的項目化運行、科學化管理。各級“青年文明號”工作管理機構須健全年度“五個一”工作舉措，即至少組織一次專題會議、一次集中培訓、一次廣泛覆蓋的檢查或調研、一項主題創建活動和搭建一個日常聯系平臺。

6. 做實主題活動。

（1）日常開展。

以“青年文明號·青春心向黨”為主題，組織動員創建集體設計開展結合工作實際、具有崗位特點的活動，推出有形化、可推廣的工作成果；將創建工作融入團的建設，在強調業務工作高標準的基礎上，注重思想政治引領工作的成效。具備條件的，可支持本地區少先隊組織開展形式多樣的實踐體驗活動。

（2）集中開展。

每年9月組織開展“青年文明號開放周”，推動創建集體立足于身處一線、服務群眾、創先爭優等特點廣泛開展活動，推動各地團組織以“號聲嘹亮·青年文明號向祖國報告”為主題集中開展活動。

（3）把握節點。

抓住五四青年節、學雷鋒紀念日、有關節假日等時間節點，組織創建集體面向廣大群眾、面向行業內外開展崗位體驗、實地觀摩、公開評議、文化倡導、政策宣傳、公益服務等實踐活動。

7. 強化團的屬性。

在加強協同配合的基礎上，厘清省級及以下團組織與其他有關部門的職能分工，為省級及以下各級團組織主導開展“青年文明號”工作“明責”；強化對創建集體內的團組織在創建工作中的要求和考核，為基層團組織發揮作用“賦能”；建立區域化聯創聯建等機制，以工作覆蓋帶動組織覆蓋，與基層團建有效銜接，為基層團組織工作活躍和職能拓展“助力”。

三、工作推進步驟

力爭到2022年，形成覆蓋廣泛、重點突出，標準明確、程序得當，動態調整、管理規范的新時期“青年文明號”工作體制機制。

1. 組織開展試點。

2021年6月前，全國組委會繼續牽頭完成“青年文明號”工作整體性的優化調整研究，并選取公安、衛生健康、鐵道等3個行業和江蘇、重慶等2個省份開展標準制定、達標認定等試點工作。其中，標準制定試點工作于2021年2月前完成，達標認定試點工作于2021年6月前完成。鼓勵支持各省級、地市級團委結合當地實際，將“青年文明號”工作向非公領域、公益服務機構拓展，并分別制定“創建達標”標準。

2. 改進有關工作。

（1）2020年下半年啟動新一輪“全國青年文明號”認定，并適時對試點工作及總體工作進行梳理總結、予以改進優化。

（2）統一規范表述，將原有的年度認定，調整為按屆次認定（例：將“2019—2020年度‘全國青年文明號’”調整為“第21屆‘全國青年文明號’”），鼓勵省、地市兩級“青年文明號”參照調整。

（3）結合試點工作等情況，對現行《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）進行修訂。

3. 全面優化調整。

2021年下半年起，結合各地各行業實際，重點面向可量化標準的行業，全面推行以“創建達標”為導向的工作機制；對確實不可量化標準的行業，探索建立操作性更強、日常規范更明確、約束激勵更清晰、動態管理更及時的“創建達標”認定規范和評價流程。