福建：減排增匯，綠色擔當

東南網3月8日訊（福建日報記者 張輝 鄭昭 嚴順龍 林清智/文 張永定/圖）“中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。”今年政府工作報告提出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，是中國向全世界作出的莊嚴承諾。

作為全國首個國家生態文明試驗區，福建持續優化產業結構和能源結構，著力體制機制創新，為減排增匯展現綠色擔當，貢獻綠色智慧。“十四五”期間，福建將持續實施生態省戰略，圍繞碳達峰、碳中和目標，全面樹立綠色發展導向，構建現代環境治理體系，努力實現生態環境更優美。

今年全國兩會上，對標碳達峰、碳中和，福建代表委員們紛紛建言獻策。

大力發展海洋“負排放”技術

全國政協委員、福建省政協副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋認為，應加大海洋“負排放”技術的研發和應用力度，為如期實現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。

他建議，制定海洋碳匯發展戰略，近期可著力搭建我國海域碳匯數據庫，初步完成海洋碳匯能力的評估測算，適時建立海洋碳匯指標體系及陸海統籌增匯模式；整合各類涉海科研平臺，形成協同開展海洋碳匯研究的良好局面，持續加大海洋碳匯研究重點實驗室的投入力度，定期舉辦高規格的海洋碳匯國際論壇；加強近海碳匯生態營造，鼓勵支持沿海省市發展海帶、紫菜、牡蠣等具有固碳能力的海洋生物養殖產業，建設以固碳減排、綠色發展為目標的新型海洋牧場；推動海洋碳匯交易實踐，加快海洋碳中和核算機制研究，建立海洋碳指紋、碳足跡等相關操作規范和評價標準，構建針對海洋碳匯的標準體系、交易規則，推動建立海洋碳匯交易市場。

搶占海洋碳匯國際制高點

“海洋是地球上最大的碳庫。”全國人大代表，廈門大學校長、黨委副書記張榮說，實施藍碳（即海洋碳匯）戰略對于我國經濟社會持續健康發展、服務國家“一帶一路”倡議、增強國際影響力和話語權具有重要意義。

張榮認為，應當從國內、國際兩個方面雙管齊下推動實施我國藍碳戰略。對內夯實基礎、補足短板，圍繞基礎研究、監測評價、試點示范、人才培養等方面，打好基礎、練好內功；對外積極參與、主動引領，圍繞服務“一帶一路”倡議、提升國際話語權、增進全球治理能力等方面，發出“中國聲音”、提出“中國方案”。

他建議，支持廈門大學建立藍碳研究國家重點實驗室，為我國搶占藍碳國際標準制高點作貢獻；利用廈門海洋周平臺，打造“海洋碳匯國際論壇”，增加藍碳國際話語權；成立“中國藍碳計劃國際咨詢委員會”和“中國國際藍碳科學和交流基金”，用好藍碳領域國際高端智力資源；建立“海上絲綢之路藍碳推廣交流中心”,拓展地緣政治影響力；探索建立中國（國際）藍碳交易市場，為占據藍碳全球交易產業制高點提前布局。

探索建立林業碳匯激勵機制

全國人大代表、三明市委書記林興祿說，老區蘇區大多承擔著區域性生態安全重任，應探索建立林業碳匯激勵機制，既支持老區蘇區綠色發展，也讓增排者為造林護林者買單，實現公共生態補償。

他建議構建三個方面機制：

——探索建立林業碳匯補償機制。由人均GDP高于全國平均水平，但森林覆蓋率低于國家設定值的省份，向森林覆蓋率高于國家設定值的省份購買相差的指標；對森林固碳存量、每年固碳增量以及釋氧量進行核算，配套交易機制，鼓勵各界按年度購買林業碳匯，抵消本單位的碳排放量；對占用林地的經營性項目所造成的生態價值損失，通過市場化購買等價值的林業碳匯進行補償。

——完善林業碳匯項目交易機制。擴大林業碳匯項目開發范圍，將生態公益林、天然林、重點區位商品林等納入其中；提高林業碳匯項目交易配額及補貼標準，調動林農造林積極性。

——探索金融支持林業碳匯項目。對經備案簽發、短期內無法交易的林業碳匯項目，建議由中介機構進行收儲，或置換成“碳票”存儲在銀行，待有市場需求可快速交易。

加快碳金融和碳市場創新步伐

全國人大代表，農工黨中央委員、福建省委會常委，福建省環境科學研究院院長張玉珍認為，建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，也是實現碳達峰和碳中和的重要抓手。

近年來，各地在探索碳交易建設中積累了許多寶貴經驗，但仍存在市場準入規則不一、碳金融產品創新不足、交易不活躍等亟待解決的問題。

鑒于福建在碳匯交易方面具有良好基礎，張玉珍建議支持在福建開展碳金融和碳市場機制創新，為全國提供更多可復制可推廣的好經驗。

在綠色金融方面，圍繞綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色資產證券化、碳匯金融等領域，探索研發各類資源權益的抵質押產品；在交易品種創新方面，支持福建碳市場擴大覆蓋范圍，完善交易產品種類，探索將林業碳匯、海洋碳匯納入全國碳市場示范交易；在多權交易融合方面，建議支持福建開展用能權、排污權、碳排放權等多權能交易融合，建立統一的環境權益要素市場。