福建：為百萬青年筑新巢

在廈門金榜南三里，廈門公交集團的一對“夫妻檔”駕駛員在看房。 陳立新 攝

東南網8月26日訊（福建日報記者 游笑春 通訊員 蘇建成 實習生 李軻）

核心提示

畢業季，也是招攬人才和住房租賃的旺季。

因為稀缺，小戶型在住房租賃市場一直很搶手。結構性供給不足推高了租金，成為年輕租客不小的負擔。

從2021年開始，為補市場短板，國家開始大力推動保障性租賃住房（保租房）建設，滿足更多青年人、新市民的租房需求。這些新增房源因為戶型好、租金低、環境優等特點，受到年輕人歡迎。

“十四五”期間，我省擬建設籌集保租房36.5萬套（間），可幫助近百萬青年人、新市民改善居住條件。如何完成如此規模的保租房建設？機制創新怎樣吸引更多市場主體參與？年輕人住有所居獲得感如何？

樓市“新物種”，青年新選擇

在小紅書上刷到聯發爾寓1819后，劉雨欣果斷決定搬家。

今年7月，她離開已經租住一年的老舊社區，在這座新裝修的公寓里租了一間房。

2021年大學畢業后，劉雨欣從泉州來到廈門，在一家跨境電商公司從事美工工作。買房還未列入計劃，她選擇先租房過渡。

“房子設施很新，租金比周圍便宜，鄰居大都是年輕人，我很滿意。”談到居住體驗，劉雨欣說，“公寓附近就有地鐵站，上班方便。想出去玩的時候我會逛逛湖里公園，或者附近的文創園，市中心嘛，各樣都方便。”

聯發爾寓1819，系老工業區廠房改建的挑高復式單身公寓，共840套，每套建筑面積26~35平方米，租金水平約2000元/月。

“2020年5月開業到現在，出租率保持在95%左右，常年入住人數約1000人。基本客群以‘85后’‘90后’為主，大多是周邊企業以及自貿試驗區里的青年白領、企事業單位中層。”公寓運營方、廈門聯發商置有限公司總經理張文木說。

這是由存量非住宅類房屋改建為保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”）的典型案例。

保租房由政府引導、企業投資，特點是“新市民、小戶型、低租金、利職住、長租期”，主要面向市區無房的新市民和青年人，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。因為在廈門不設收入門檻，保租房成為越來越多年輕人的選擇。

據了解，廈門每年新增就業大學生8萬人左右，除本地戶籍之外，約有4萬名年輕人有住房需求。按照5年滾動退出計算，廈門需要建設20萬套保租房，以滿足這些年輕人的需求。

這個數字，正是廈門的工作目標。根據今年2月省住建廳發布的“十四五”保租房任務分解表，36.5萬套（間）的任務被分解為廈門全市20萬套（間）、福州全市15萬套（間）、泉州市本級為1.5萬套（間）。按照政策要求，福州、廈門每新建3套住房，要力爭有一套是保租房。

“廈門市租賃市場需求旺盛，保障年輕人的安居夢緊迫且重要。”廈門市住房保障和房屋管理局房屋交易租賃管理處負責人王云招表示，2021年6月，廈門在全國率先出臺《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，并相繼出臺一系列政策細則，在保租房機制創新、擴大供給等方面進行了積極探索。截至目前，廈門已籌集保租房項目118個8.67萬套（間）。廈門發揮國有企業引領作用，大中小并存、高中低并舉的保租房市場格局基本形成。

在福州，8月17日公布的《關于加快發展保障性租賃住房的實施細則》，也明確了保租房認定要求，并自我加壓，提出建設20萬套（間）保租房的目標。

培育“國家隊”，打造暖心家

8月23日，福州首個A級裝配式保租房項目在晉安區福飛北路開工。這個總投資達1.6億元的項目將建設333套高品質租賃房，高品質、小戶型、智慧化是其特點，預計2024年投入運營。

記者了解到，這是福州左海集團所屬福州工業園區開發集團投資開發的第二個租賃公寓。該集團今年初已經投入運營的U厝·戰峰長租公寓，向年輕人提供430套租賃住房，租金約1350元/月，低于市場價。

作為福州市屬國企，福州工業園區開發集團將長租公寓作為業務核心模塊之一。這成為“國家隊”進場建設保租房的典型。

劉雨欣居住的聯發爾寓1819，由廈門聯發商置有限公司投資運營。該公司系廈門國企聯發集團旗下，是廈門培育的15家市場化國有租賃機構企業之一。

王云招介紹：“廈門把培育住房租賃企業‘國家隊’，作為發展住房租賃市場的重要抓手，有針對性地出臺了系列配套政策性文件，通過‘土地增、財政補、金融扶’等方式，鼓勵國有住房租賃企業做大做強。”數據顯示，廈門國有企業運營的保租房房源近10萬套（間），占比過半。

“國家隊”出手，各類可用于保租房建設的土地資源紛紛被利用起來，其中，就包括農村集體經營性用地。以位于湖里區馬垅村的廈門馬垅陽光公寓項目為例，這是在集體用地上新建的保租房，由村民集資建設，以馬垅社區作為業主單位。2019年，馬垅社區與廈門瑞廷公寓管理有限公司達成租賃意向，合作開發保租房。后者為國有企業象嶼集團的全資子公司。2021年10月份上市，7棟1364套租賃住房投入市場。

寧德人陳琳就是租客之一。2021年大學畢業后，她從上海來到廈門，入職于廈門某制造業企業。“廈門是我最想生活的城市。相較于老舊社區，我感覺這里設施很好、安全性高，各方面都做得很用心周到，讓我能安心工作。”陳琳說。

作為我省民營經濟重鎮，泉州的外來務工人員、產業工人等較多，人們對保租房的需求突顯。泉州市住建局住房保障科科長黃清華介紹，泉州正利用產業園區配套用地集中建設保租房。“鯉城區高新區科創中心職工宿舍，將建設250套保租房。項目建成后，在企業入駐園區的同時，即可為企業提供職工宿舍，解決企業投產初期的職工住宿問題。”

吸引“多主體”，用足好政策

在晉江市住建局的推介下，晉江民營企業家陳志謀有意向投資保租房市場。最近一段時間，他常常關注各地保租房政策。

認定，是保租房能否獲取“身份證”的關鍵程序。福州8月17日公布的《關于加快發展保障性租賃住房的實施細則》，對于非居住存量房屋改建為保租房認定提出了六個方面要求：房屋權屬清晰、改建主體明確、規模合理、結構符合安全要求、消防安全、標準規范。

明確了門檻和規則，民營主體參與保租房建設便有了定心丸。如何引導多方參與建設保租房？省住建廳2月印發的實施意見明確提出，要促進市場主體與企事業單位、農村集體經濟組織、產業園區等有發展保租房需求的合作主體對接，支持專業化市場主體參與保租房建設運營管理。

“土地是保租房建設的關鍵資源，也是市場主體參與的主要門檻。土地成本過高，保租房的投資回收期長，難以吸引民營企業投資。”省住建廳住房保障處處長林里表示，按照現有政策，機關事業單位自有閑置土地、工業（產業）園區配套用地、存量非居住房屋等改建保租房，不用補繳土地價款，對許多企業來說能夠顯著節省成本。

這樣的土地支持政策，讓許多民營企業躍躍欲試。記者了解到，龍湖、萬科、萬達等企業已經在福建布局保租房。不少本土企業也拿地入局。

在泉州，民營企業參建保租房的積極性頗高。鴻榮輕工職工宿舍項目，是全省首個民營企業利用住宅建設用地建設保租房的項目。黃清華介紹，鴻星爾克全資子公司鴻榮輕工集團通過招拍掛方式，競得產權不可分割的住宅建設用地，并投資6000萬元建設450套保租房，主要用于解決本企業職工的住宿問題，并向社會供應剩余房源。2021年9月，鯉城區火炬電子有限公司競得一幅工業用地，將為公司員工建設336套保租房。

面對多元主體的參與熱情，我省正多方探索政策保障。林里表示，我省發展保租房的城市正按照“一地一策、一房一策”組織梳理公布符合條件的土地和房源信息，對符合規定的保租房項目，積極爭取中央預算內投資、中央城鎮保障性安居工程專項等資金支持，積極申請專項債券支持。

在金融支持方面，我省轄內銀行業金融機構也積極行動。招商銀行福州分行為符合國家政策導向的保租房項目融資提供首年40~60個基點的融資補貼；交通銀行福建省分行延長業務期限、降低資本金比例要求、適度放寬抵押率和出租率要求。據福建銀保監局初步統計，目前轄內銀行業金融機構擬接洽或已接洽保租房項目超60個。

今年7月，中金廈門安居保租房封閉式基礎設施證券投資基金在上交所通過，成為國內首個獲得上交所審核通過的保租房基礎設施REITs（房地產信托投資基金）項目。根據該項目招募說明書，項目的目標基礎設施資產為位于廈門市集美區的園博公寓和珩琦公寓。兩個項目共計4665套房源。由于房源需求量較大，2022年上半年，園博公寓、珩琦公寓基本處于飽和運營狀態。

目前，我省已初步形成供應主體多元、房源供給充足、市場結構適配、租金價格合理的住房租賃市場體系。林里表示，下一步將加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，指導各地支持農村集體經濟組織、企事業單位、園區企業、住房租賃企業等多主體投資，多渠道供給，加快發展保租房，幫助更多在閩青年人安居樂業。

在福州人才儲備中心，一名大學生（右）正在辦理入住手續，享受免費住宿。林雙偉 攝

位于福州東二環的福州市人才公寓融信后海 林雙偉 攝

聯發爾寓1819復式單身公寓內景 由受訪者供圖

廈門保租房地豐公寓舉辦生活節，豐富了青年人的業余生活。由受訪者供圖

鴻星爾克人才公寓施工現場 由受訪者供圖小帖士

小帖士

福州：住房保障政策有大調整

8月17日，福州市新發布“一攬子”住房保障政策，調整公租房保障范圍、優化保障方式，明確人才住房保障辦法，涉及人才住房、公共租賃住房、保障性租賃住房，以降低來榕人員住房門檻。

其中，《“好年華 聚福州”人才住房保障辦法》包括了“租、售、補、貼”多位一體的人才住房保障體系，保障對象根據學歷、職稱、業績等可享受不同類型的保障。高層次人才最高可獲180萬元購房補貼，租賃補貼金額最高可達到5500元。在人才限價商品房政策方面，福州將融信后海、國脈時代花園、璟云公館等共366套房源作為2022年福州市首批“好年華 聚福州”人才限價商品住房房源。申請人可通過福州市人社局“榕e社保卡”APP進行申報。

福州市《進一步加強中心城區公共租賃住房配租和管理工作的方案》則明確，統一保障對象標準，不再分設保障類別，堅持實物配租和租賃補貼并舉。選擇實物配租家庭輪候6個月以上仍無房源配租的，可先行發放租賃補貼，根據租賃補貼標準，1人戶、2人戶、3人及以上戶保障面積標準分別為45、55、65平方米，每月每平方米保障面積補貼市場租金標準的50%。申請人可登錄“e福州”APP，實名注冊后進入公租房申請板塊進行線上申請。

廈門：大學生五年五折租房

廈門“大學生5年5折租房”受理服務平臺于2021年12月10日正式上線。采取“實物配租”與“租金補貼”相結合的保障方式，現階段主要以“租金補貼”為主。其中，租金補貼按保障對象申請時的實際工作地標準，一次發放半年，各區標準為思明、湖里每年每人8000元，海滄、集美每年每人6000元，同安、翔安每年每人5000元，最長保障期限可達5年。截至目前，已有近3萬名大學生提出申請。

“大學生5年5折租房”的保障對象主要分為兩類：第一類是30周歲以下、在2021年1月1日后首次來廈就業創業的本科及以上學歷的大學生，不局限于應屆生、不限戶籍、不限生源地；第二類是經各區（管委會）認定的30周歲以下的技術骨干人才可參照執行。申請時，還需滿足一定的就業、社保、住房等條件。

第一類保障對象可隨時在廈門市住房局微信公眾號或“i廈門”APP的“大學生5年5折租房”服務平臺提出申請；第二類保障對象，各區（管委會）正在加快推進操作細則制定和系統建設，其中湖里區推進速度最快，各類技術骨干人才可及時關注。

晉江：提供“人才住房券”

各類人才登錄泉州人才港灣網站或者泉州城建集團“泉房通”網站進行注冊申報。填寫個人基本資料、上傳有關材料掃描件，待資格審核通過后，根據住房保障需求點擊相應模塊，按照系統要求補充完善資料并提交申請。各地人社部門按規定進行審核確認。

一、求職短期免費住宿：申請審核通過后，申請人根據本人來泉求職時間提前預約酒店或人才公寓，由系統生成“人才住房券”，申請人按預約時間憑住房券前往酒店或人才公寓辦理住宿登記，酒店通過掃描住房券二維碼進行核銷。

二、優惠租賃人才住房：申請審核通過后，系統生成租賃“住房券”，申請人根據系統所提供的人才公寓或保障性房源聯系方式聯系工作人員，并在有效期15天內憑住房券辦理相關租住手續，人才房管理單位通過掃描住房券二維碼進行核銷。

申請人可登錄“泉州人才港灣”小程序，進入“涌泉”行動模塊，點擊“人才住房券”獲取相應住房券二維碼。

（本報記者 游笑春 整理）

記者手記

讓年輕人安居樂業

東南網8月26日訊（福建日報記者 游笑春）居者有其屋，是人民群眾關心的大事。對年輕人來說，能租到一個安心放心的好房子，是最樸素的訴求。提高他們的住房滿意度，是一項重要的民生工程。

經過多年努力，我省住房保障體系的重點正從低收入群體，轉向新市民、城市青年。他們的收入水平滿足不了公租房申請條件，但購買商品房仍存在較大困難。根據他們的需求，我省正打造大中小并存、高中低并舉的住房租賃體系，這對滿足青年多樣化的住房需求大有裨益。

針對青年人群的住房困難，我省各地積極出實招、辦實事。比如福州率先推出為高校畢業生提供免費住宿的引才舉措，自2020年首次推出以來已兩次放寬條件，從免費3個月延長至免費1年，從應屆生放寬至畢業3年內尚未找到工作的畢業生。今年4000多個免費床位的背后，是暖心的關懷。比如廈門創新推出的“大學生5年5折租房”舉措，已為首次來廈就業、創業的30周歲以下大學生，以及技術骨干人才發放了1億元租金補貼，并將繼續發放。再如泉州推出的“涌泉”行動人才住房保障申報系統，方便畢業生在線申請在泉求職短期免費住宿、住房租賃優惠和剛需購房保障……

青年人安居樂業，城市才有未來，國家才有未來。解決好青年的住房問題責無旁貸，也是提高城市競爭力和可持續發展的必然要求。我們要從“要我做”轉變到“我要做”，下決心、花力氣、勇創新，調動更多市場、社會力量共同參與，讓青年人近者悅、遠者來，為福建打造東南人才高地提供堅實保障。