福建：釋放“乘數效應” 提升監督治理效能

黨的二十大報告提出，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制。全省各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的二十大精神，牢記監督基本職責第一職責，做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督，推動各項監督貫通協同、綜合發力，保障黨的二十大戰略部署落地見效。

武夷山下，九曲溪百轉千回。作為武夷山國家公園所在地的紀檢監察機關，南平市紀委監委聚焦“國之大者”，按照省紀委監委關于做實政治監督的部署要求，不斷督促鞏固核心區環境整治成效，守護綠水青山。

不久前，南平市紀委監委聯合相關部門在監督檢查中發現，位于國家公園核心區以西的富屯溪沿岸有個別企業非法筑壩取水養殖鰻魚，對當地環境造成威脅。

“我們深入實地開展監督，通過看態度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三，以小見大、以下看上，發現一些單位在落實生態保護政策上存在偏差。”南平市紀委監委相關負責人介紹。

隨即，南平市紀委監委對監管不力、履職不到位的19名黨員領導干部進行追責問責，并下發紀檢監察建議書，推動相關部門履職盡責、堵漏治虛。

政治監督的本質，就是要從政治的角度看問題、從中看出政治問題。針對政治監督可能出現泛化、虛化的問題，省紀委監委要求全省各級紀檢監察機關在“精準化、可持續、見效果”上下功夫，突出不同地區、不同部門、不同階段、不同層級特點，深化“知”“督”“促”監督機制，“點面結合、分類施策”開展監督。

如果說政治監督是把方向的火車頭，那么日常監督和專項監督就是車之雙輪。

2022年以來，省紀委監委第一紀檢監察室通過現場調查、駐點監督、談心談話、黨風廉政意見回復等日常監督方式，對聯系單位開展監督檢查，分領域形成政治生態分析成果，并分別向相關單位提出改進工作的意見建議。

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“從單純處置問題線索轉向全面摸清政治生態，在監督關口上抓早，治病于初萌。”省紀委監委第一紀檢監察室有關負責同志表示，日常監督要在做深上下功夫，防止隔靴搔癢、淺嘗輒止。

針對各地區各部門易發多發、反復出現的頑瘴痼疾，全省各級紀檢監察機關通過“打深井”式的專項監督，實現靶向糾治、系統施治。

在開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治中，駐省發改委紀檢監察組注重發揮派駐監督的“探頭”作用，聚焦“人、物、糧”重點要素和“購、銷、儲”關鍵環節，找準具有行業性、系統性、關聯性的“風險點”，通過“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，堅決查處涉糧責任、作風和腐敗問題。專項整治以來，推動立行立改問題1649個，建立基礎性規范性制度文件38項，細化具體工作措施16條。

黨中央的決策部署從“最初一公里”走到“最后一公里”，好比一場壓茬推進的“接力賽”，做強基層監督則是關鍵一環。全省各級紀檢監察機關以基層監督為基礎，找準政策落實、小微權力運行上的突出問題，嚴查群眾深惡痛絕的“微腐敗”，不斷增強群眾獲得感，厚植黨執政的政治基礎。

年終歲首，龍巖市新羅區西陂街道紀工委書記簡榮輝腳步不停，走村入戶了解惠農政策落實和補貼資金發放情況。“思路打開了，站位更高了。”剛從省紀委監委機關跟班學習回來的簡榮輝表示，“一定要想辦法把知識用到基層監督中，把工作做得更好。”

“基層紀檢監察干部的能力素質直接關系基層監督的質量。我們通過‘送教下鄉’、開展履職交流、抽調基層干部到省市跟班鍛煉等方式，不斷增強基層紀檢監察干部的政治素質、專業能力和履職本領。”省紀委監委組織部相關負責人表示。

為進一步提升基層監督質效，省紀委監委建立健全省級系統謀劃、市縣分級實施、鄉鎮具體負責的監督下沉機制，加強對基層紀委工作指導，同時發揮好村級紀檢委員“哨站”作用，鞏固拓展提升片區協作、“室組地”協作、交叉監督等實踐做法，形成監督合力。

三明市的鄉鎮紀委干部走出辦公室，走進田間地頭，從家長里短中收集社情民意，充實豐富各項清單；漳州市紀委監委實行“列清單、發傳單、開藥單、對賬單、給成績單”五單工作法，為基層治理注入“廉”動能……

“探索深化政治監督、日常監督、專項監督、基層監督貫通協同有效路徑，有利于進一步聚焦主責主業，釋放‘乘數效應’，促進監督提質增效，切實保障黨的二十大戰略部署在福建落地見效。”省紀委監委相關負責人表示。（本報記者 劉必然 通訊員 熊紀通 吳楠）