福建省紀委監委公布2022年度“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風工作成果

2022年，省紀委監委認真落實中央紀委國家監委、省委部署要求，著眼鞏固深化提升“點題整治”，健全完善“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制，以強有力監督推動解決群眾急難愁盼問題。經委托第三方開展公眾評價、組織綜合評價，確定2021年“整治校外培訓機構不規范問題，減輕中小學生課外負擔”等15個項目繼續納入整治，新增“整治邊遠地區和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務群眾”項目，督促12個省直牽頭部門逐項制定方案、逐一量化目標、全程開門整治。各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”，緊盯重點行業、關鍵領域漠視損害群眾利益問題背后的責任、作風、腐敗問題，堅持“全周期管理”理念，跟進監督、全程監督、精準監督，推動相關職能部門同題共答、同頻共振、同向發力。至2022年12月31日，共受理群眾留言反映訴求和問題線索1311件，已辦結1226件，其余正在加快辦理；查處群眾身邊腐敗和作風問題1732起，批評教育幫助和處理2603人，其中給予黨紀政務處分1689人，通報典型案例18批42起；推動職能部門受理群眾訴求11013條，已辦結10816條，其余正在加快推進；督促各級出臺規章制度411項，推動建立長效機制。國家統計局福建調查總隊社會評價調查顯示，群眾對2022年度“點題整治”工作平均知曉率達92.16%、滿意率達96.89%、支持率達95.9%?，F將各整治項目成果匯總發布如下，接受群眾監督評價。

整治校外培訓機構不規范問題，減輕中小學生課外負擔。全省累計排查校外培訓機構8697個次，查處違規問題機構214個，通報曝光案件79批次、722個，處置異常關停、卷錢跑路以及存在經營異常風險的機構253家。立案查處各類案件308件，罰款金額491萬余元。義務教育階段學科類校外培訓機構全部按要求落實預收費資金監管措施，在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺上機構合規率和資金監管率均達100%。（牽頭單位：省教育廳、省市場監管局）

整治城區中小學課后服務質效不高問題，滿足學生和家長多樣化需求。全省義務教育階段學校課后服務“2+N”（2項基本服務+N類拓展服務）模式全覆蓋，城區開展“2+3”（2項基本服務+3類拓展服務）及以上課后服務模式的學校1683所，占比94.92%；參與課后服務學生381.34萬人，參與率91.25%。南平市課后服務課程建設、晉江市關愛教師等13個優秀案例先后入選教育部典型案例并在全國推廣。出臺《關于進一步推進全省中小學課后服務提質增效的指導意見》等文件，推動將義務教育階段學校課后服務費納入《福建省定價目錄》。（牽頭單位：省教育廳）

整治醫療機構不合理的重復檢查問題，推進規模為三級的醫院間醫學檢查結果互認、資源共享。全省240家公立醫療機構接入醫學檢查檢驗結果共享互認平臺，基本實現省、市、縣三級公立醫療機構間檢查檢驗結果快速調閱。明確首批互認的檢查檢驗項目128項，覆蓋70%以上診療中常用、高頻、高值檢查檢驗項目。累計互認檢查檢驗項目1.7億項次，互認患者檢查檢驗費用78.6億元，覆蓋9049.4萬就診人次。（牽頭單位：省衛健委）

整治醫務人員收受“紅包”問題，創建“無紅包”醫院。全省243家二級以上公立醫院100%開展無“紅包”醫院創建活動，對住院患者100%回訪，共回訪出院病人269.56萬人次，拒收“紅包”約461.23萬元。無“紅包”醫院創建評價納入醫德醫風整體評價體系，建立形成行風評價考核、監督責任追究、“紅包”回退等工作機制。（牽頭單位：省衛健委）

整治醫保監管領域“假病人、假病情、假票據”等惡性欺詐騙保行為，規范醫保基金使用。全省共檢查定點醫藥機構13144家次，累計暫停醫保協議294家次、解除醫保協議87家次，處理違法違規參保730人，追回醫保基金8.59億元。查處欺詐騙保案件63例，累計追回2118.1萬元，問題線索移送率、督辦率100%。印發《福建省醫療保障行政處罰程序規定》《查處騙取醫保基金案件行刑銜接工作細則》及自由裁量基準等相關文件，建立部門聯動、行刑銜接、舉報獎勵等機制。（牽頭單位：省醫保局）

整治困難群眾“漏保”“漏救”問題，加強低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等困難群體基本生活保障。全省共排查困難群眾77.06萬人次。至2022年底，全省共有低保對象57.24萬人、特困人員6.7萬人、孤兒0.22萬人、事實無人撫養兒童1.5萬人，認定低保邊緣人口20.07萬人；全省低保平均標準9999元/年、特困供養平均標準25044元/年，分別比2021年底增長17%、14%；臨時救助對象次均救助金額1715元，比2021年度增長14.1%；確定11個服務類社會救助改革創新試點。建設“福建省低收入人口動態監測平臺”，開展“社會救助政策宣講進村（社區）”活動，各級累計開展專題培訓2104場次、培訓縣鄉村工作人員4.8萬人次。（牽頭單位：省民政廳）

整治在建工程項目拖欠工程款、農民工工資問題，保障農民工權益。建成全省勞動監測預警平臺，動態監控5000余個在建項目，實現房建市政領域全覆蓋；實時掌握項目實名制考勤、工資專戶使用、工資保證金繳存等情況，共監測工資發放數額472億元，預警化解欠薪風險隱患2156件，通報曝光欠薪典型案例43批次。共為施工單位追討工程款17.2億元，為4376名農民工追討工資5874萬元。省市兩級制定印發《關于進一步健全完善拖欠工程款和農民工工資問題源頭治理機制的通知》等欠款欠薪治理機制文件50個。（牽頭單位：省住建廳、省人社廳）

整治城區范圍內的建筑施工、社會生活、交通、工業生產等夜間噪聲擾民問題，開展“靜夜守護”行動。全省共受理噪聲信訪投訴件14.7萬多件，同比下降約14%，全部按期辦結。檢查各類噪聲易發點位21萬多家次，責令整改4萬余起，行政處罰3900多起，處罰金額1200多萬元，公開曝光170多起，將400多家企業納入信用監管體系。督促合理劃定娛樂、健身區域406處，設立有關區域、時段和音量控制的公告牌共326塊，在有關建筑工地、公園、廣場等重要場所安裝噪聲在線監測設備1714臺（套）。省、市兩級共制定出臺《福建省城市夜間噪聲污染聯防聯控長效工作機制》等制度規定29項。（牽頭單位：省生態環境廳）

整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監管。全省共檢查外賣平臺和入網餐飲服務提供者125091戶次，督促外賣平臺下線經營不規范的入網餐飲服務提供者4197戶，立案查處2315起，較2021年同期增加47.4%，罰沒款245.5萬元，公布典型案例26批次62件。群眾投訴線索按時初查率和按時辦結率100%。外賣平臺內入網餐飲服務提供者線上監測合規經營率由2020年的不到90%提升至99.7%，入網餐飲服務提供者線下檢查合規經營率達95.3%。省級出臺《關于建立網絡餐飲服務食品安全監管長效機制的指導意見》《關于進一步加強指導網絡餐飲服務第三方平臺落實主體責任的通知》等制度8項。（牽頭單位：省市場監管局）

整治查糾違法停車執法不規范問題，促進交警、輔警執法更規范、文明、合理。全省共新增道路停車泊位2.1萬余個，拆除、撤換禁停標志標線368個，對問題突出、群眾反映強烈、違法停車查處量大的監控設備共停用524個、整改454個，制定《查處機動車違法停車操作規程（試行）》《福建省道路交通技術執法取證設備管理規范（試行）》等制度文件，出臺“輕微違法不予處罰”“首次違法書面警告”等人性化執法舉措，全省城市道路夜間違法停車查處量、城市嚴管路段以外的道路違法停車查處比例同比分別下降43.86%、34.92%。（牽頭單位：省公安廳）

整治新增農村亂占耕地建房問題，牢牢守住耕地紅線。各地新增亂占耕地建房問題大幅下降，2022年省級衛片監測發現新增農村亂占耕地建房問題平均每月3個，相比2021年平均每月131個下降97.7%。對依法拆除的違法建筑物，有序推進復耕，復耕到位率90%，較2021年提高42%。注重保障農村村民合理建房用地需求，2022年全省批準宅基地3.33萬宗、面積5082.64畝。印發《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強農村建房安全管理的通知》《福建省農業農村廳關于進一步加強農村宅基地審批管理的意見》等文件，建立健全五級巡查、自然資源衛片執法、宅基地審批、移送問題線索等機制。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治城區公共空間違規設立經營性停車場問題，規范收費管理等行為。全省共摸排停車場8485個，涉及經營性停車場4441個，發現問題并督促整改83個。九市一區100%落實分區域、分時段差異化停車收費及實現道路泊位夜間免費停車時段規定政策。全省新增城鎮公共停車泊位31625個，提出布局優化方案和近期建設計劃，實行“規劃一張圖”精準管控。印發《關于做好城區公共停車場規劃布局評估優化的通知》等制度文件112份，進一步界定停車場管理的主管部門和責任分工。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治物業公司侵占業主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業主利益。全省共組織7981個物業服務企業管理的住宅小區（以下簡稱“物業小區”）開展公共收益自查自糾，排查物業小區4535個，責令限期整改物業小區807個；通報曝光、行政處罰物業服務企業127家，信用減分處理102家。累計增加小區公共收益約2億元，已存入住宅專項維修資金賬戶、業主大會或業主委員會專戶的公共收益約1.72億元，涉及2326個物業小區。建成福建省住宅小區公共收益公示監管系統，推動物業服務企業線上公示住宅小區公共收益。印發《福建省住宅小區公共收益管理辦法（試行）》《福建省住宅小區物業服務事項公開公示管理實施細則（試行）》。（牽頭單位：省住建廳）

整治村（社區）集體“三資”管理不規范，合同不規范、個別資產資源被無償占用等問題，維護群眾利益。全省查擺農村集體“三資”管理方面問題5840個，已整改5575個；收回資金、資產12811.6萬元，收回土地等資源性資產12870.2畝，新增加租金收入7675.2萬元。村級財務網上公開試點轉向全面推行，依托“鄉村振興（扶貧惠民）資金在線監管平臺”，所有縣（市、區）實現村級財務線上線下同步公開，省級農村產權流轉交易信息平臺正式上線，全省農村產權成交項目201宗，成交金額2億元，項目平均溢價率達113%。（牽頭單位：省農業農村廳）

整治農村飲水安全問題，鞏固提升農村供水保障水平。2022年全省完成工程投資127.1億元，啟動73個規?；畯S建設，完成供水管網建設9287公里，受益342萬人，農村自來水普及率提升至89.12%，未發生規模性缺水問題。開展122個重點小流域鄉鎮交接斷面水質日常監測，省市組織監督性抽查監測6次。全面完成縣級供水應急預案制定，完善集中式供水工程供水服務電話設立工作，制定《福建省城鄉供水一體化工程建設導則》《福建省城鄉供水一體化運行管理規程》，建立健全群眾監督工作、常態化排查監測、水源水質監測評價等機制。（牽頭單位：省水利廳）

整治邊遠地區和特殊人群“看病難”問題，建立巡診機制服務群眾。制定《關于印發福建省“十四五”時期三級醫院對口幫扶縣級醫院工作方案的通知》等文件，指定省市級8家三級醫院對口幫扶25個薄弱縣醫院，選派醫師累計診療門急診患者1.38萬人次，開展手術555臺次，搶救危重病人236人次。組織“千名醫師萬人次下基層”，從縣級及以上醫院抽調1605名中高級職稱醫師累計下基層服務24003人次，診療209039人次，開展業務培訓34390人次，服務特殊人群26711人次，送醫上門服務2397人次。啟動“移動醫院”巡診，組建“行走的醫生 移動的醫院”醫療服務巡診模式，累計服務群眾8501人次，舉行業務培訓1013人次。（牽頭單位：省衛健委）

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