事關農村房屋建設 福建最新發布

為加強農村房屋（以下簡稱“農房”）建設管理，提升農房建設水平，建立健全農房建設管理長效機制，福建省住房和城鄉建設廳等5部門印發《關于加強農村房屋建設管理的實施意見》，具體實施意見如下↓↓

一、進一步強化既有農房安全管理

強化農房安全隱患排查

突出經營性、大跨度空間、禮堂、祠堂、宗教場所、活化利用歷史（傳統風貌）建筑、三層及以上、人員密集、違規改擴建，以及老舊石結構、預制板結構等重點農村房屋，建立完善農房安全數據庫，加強節假日、惡劣氣候條件下檢查巡查，確保農房安全隱患早發現、早響應、早處置。

加快整治農房安全隱患

嚴格落實整改責任和措施，通過業主自行解危予以獎補、“權益保全”先行拆除、舊村老宅文創改造、農村危房改造、舊村整治、拆遷安置、洪澇和地質災害工程治理、避險搬遷等方式，分類系統推動農房安全隱患有效整治。2025年完成自建房安全專項整治任務和一般安全隱患房屋整治，對故意隱瞞房屋安全狀況、將危險房屋用作經營場所導致安全事故的，依法追究法律責任。

加強農房經營改擴建管理

農村自建房用作經營的，在辦理相關經營許可前，應當依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。農村住宅用于公共服務、人員密集活動、經營，農房改擴建加層等活動應依法落實用地、規劃、建設等有關審批手續，根據工程建設相關法律法規、政策標準等開展設計和施工，方可投入使用。農村房屋裝飾裝修不得違法變動房屋主體和承重結構。要加強審批監管，落實“三管三必須”，強化內部信息推送和部門協同，加強改擴建和變更用途農房使用安全的日常巡查，發現問題，及時處置。

開展農房安全定期巡檢

持續落實農村經營性自建房、人員密集場所、大跨度建筑、活化利用歷史（傳統風貌）建筑等重點農村房屋掛牌巡檢制度。加強條塊結合，嚴格落實監管責任，不斷完善政策規定，督促指導產權人和使用人嚴格落實房屋使用安全責任，常態化開展房屋安全排查，聘請專業機構對老舊農房進行安全鑒定。鼓勵通過購買服務、組建專業巡查隊伍等方式，定期對老舊農村公共建筑進行專業結構安全評估，重點覆蓋禮堂、祠堂、學校、衛生院、養老院、宗教活動場所等人員密集場所。

持續實施農村危房改造

建立健全農村低收入群體等6類重點對象的臺賬信息，落實住房安全動態監測和安全保障機制，及時支持符合條件的對象實施危房改造。

二、建立健全新建農房安全管理長效機制

加強規劃選址

加快編制實用性村莊規劃，科學安排農村宅基地布局，切實保障農房選址安全。堅持公平、公正、公開，按照輕重緩急確定宅基地分配時序。加大農村存量建設用地盤活、建新拆舊的協調力度。有條件的地方可通過建設“農民公寓”“農民住宅小區”，保障村民合理住房需求。

強化設計和施工管理

三層及以下的農村住宅可選用村鎮住宅建設通用圖集，也可以委托有相應資質的設計單位或具備注冊執業資格的設計人員進行設計；可自行選擇鄉村建設工匠或有資質的施工單位承接施工，規范施工安全管理。

嚴格落實監管責任

各地主管部門要指導鄉鎮及時組織鄉村建設規劃、宅基地審批、農房建設等管理人員實地核查，全面落實“四到場”要求，加強事中事后監管，落實批前審查、現場檢查、竣工驗收相結合的監督機制，及時發現并依法處置涉及宅基地使用和鄉村建設規劃的各類違法違規行為。

加強基層力量配備

各地主管部門應當指導鄉鎮加強專職工程施工專業管理力量配置，短期無法到位的，應采取政府購買有相應資質的施工或監理單位服務方式，為鄉鎮引入專業技術隊伍，加強農房用地、規劃、建設和使用全過程管理。

三、加強技術引導和制度創新

更新完善通用圖集

各地主管部門要不定期更新完善具有地域特色的農房建筑立面圖集和戶型多樣的通用圖集，引導村民開展農房建筑立面設計，同時將管控要求作為鄉村規劃許可附件，實施批后監管。

提升農房建設品質

積極宣貫《福建省農村自建房質量安全（抗震）和建筑風貌管理技術指南》，引導村民建設“安全、舒適、綠色、智慧”的現代宜居農房，推廣各類新型建造方式，促進新結構、新材料、新工藝和綠色低碳技術的廣泛應用。鼓勵因地制宜開展既有農房抗震加固、適老化改造、宜居化改造、民宿化改造和宜居示范房建設等，引領提升農房建設品質。

強化工匠管理

各地主管部門要加強鄉村建設工匠繼續教育和年度輪訓，建立鄉村建設工匠名錄，開展工匠社會評價，實施帶頭工匠制度，壓實鄉村建設工匠施工質量安全責任，提升職業技能和綜合素質。

加強科技賦能

推進各部門間的信息共享，統籌搭建包含空間地理信息、行政審批、設計建造和房屋安全狀況等信息平臺，推動實現農房建設管理“一網通辦”。應用農房建設質量安全監管子系統，實施農房建設標準化和規范化巡查管理。