建設新福州 當好排頭兵——福州推動經濟社會發展綜述

濱海新城大數據產業風起“云”涌。記者俞松攝

去年全省工作檢查以來，福州市堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，緊緊圍繞“再上新臺階、建設新福建”的中心任務，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統，加快建設新福州，全力當好排頭兵，各項工作取得新成效。今年一季度全市GDP增長9.2%，位居全省第一名。

創新發展 筑牢發展根基

2017年2月6日，農歷正月初十，全市1100多名企業家齊聚福州海峽國際會展中心，共謀省會創新發展大計。

“如果福州的企業家一見面，談論的就是創新，如果‘福州藍’中散發著濃郁的創新味道，那個時候，福州大發展的時機就到來了。”會上，省委副書記、市委書記倪岳峰語重心長地寄語企業家，市委副書記、市長尤猛軍逐一解讀了推動福州市新一輪創新發展的十項政策。

服務企業，服務發展，十項政策、49條措施，條條都是干貨，涵蓋了企業發展的全過程，體現了市委、市政府堅定不移振興實體經濟的重大決策。

做實業，最怕項目遲遲沒有辦法落地。從去年8月開始的“抓征遷、促落實”百日攻堅，破解了項目落地難、推進難這個老大難，提振了全市干部職工的精氣神，得到了企業家、人民群眾的廣泛贊譽。在此基礎上，今年我市決定開展“攻堅2017”，全面掀起新一輪攻堅熱潮，進一步解決項目落地難問題。

“抓招商、促發展”專項行動就是突出抓招商引資，是市委、市政府推動福州新一輪發展的大招、真招、實招。把項目引進來、落下去，才能加快培育形成“142”產業體系，不斷增強福州發展的后勁和可持續性。這一任務，我市通過158天的招商攻堅，大幅度提前完成，共落地大數據、物聯網等大項目、好項目273個。當前正在全力推進“招商2017”，力爭到今年12月底，全市至少再落地200項大項目、好項目。

行動展開，精氣神來，福州發展的步伐越來越快：今年第一季度，全市實現GDP增長9.2%，增速位居全省第一位；一般公共預算總收入增長20%，增速位居全省第一位；一般公共預算收入增長23%，增速位于全省第一位。

東進南下 建設濱海新城

承接歷史，東進南下，福州從知道海的城市向真正的濱海城市跨越。

站在新的歷史起點上，福州迎來了“五區疊加”的發展機遇。作為全省政治經濟文化的中心，福州被省委、省政府賦予義不容辭的“排頭兵”使命：發揮龍頭引領作用，挑起帶動全省發展的大梁。

2017年2月13日，經過充分調研論證、審慎決策，市委、市政府正式啟動濱海新城建設。

“建設濱海新城，是福州市堅持一張藍圖繪到底，落實‘東進南下’戰略構想的重大實踐，加快建設現代化國際城市的重大舉措，也是貫徹落實省委、省政府關于福州要當好排頭兵新要求的一個有力舉措。”省委副書記、市委書記倪岳峰表示，“我們將以快的節奏、快的效率、快的行動，舉全市之力推進濱海新城建設，為‘再上新臺階、建設新福建’作出新的貢獻。”

產業是城市發展的基石，也是城市賴以立身的“筋骨”。為鍛造好產業“筋骨”，圍繞濱海新城開發建設，我市致力產城聯動，堅持高點起跳，選定引領新一輪科技革命的大數據產業，作為濱海新城產業建設的突破口，讓濱海新城成為全國重要的區域大數據中心。

一座新城，一片創新高地，一個全新的大數據產業正風起“云”涌。截至目前，以培育發展大數據等高端產業為導向，中國東南大數據產業園已對接項目129項，落地國家健康醫療大數據中心及產業園等70個大項目，數字福建云計算中心已于4月正式對外提供服務，形成了集聚發展的強勁態勢。

關注民生 增強群眾獲得感

帶著責任，帶著感情。按照省委部署要求，今年3月起，福州展開了脫貧攻堅“春季攻勢”。

作為我市唯一的省級扶貧開發工作重點縣，扶貧攻堅是永泰縣的頭等大事和第一民生工程。永泰縣逐漸摸索出多種扶貧模式，以梧桐鎮春光村、嵩口鎮溪口村為代表的一批鄉村，正利用產業扶持的春風，逐步走上脫貧致富之路。

閩清有貧困戶803戶，今年將全面實現脫貧目標。針對“誰來扶”“怎么扶”“如何防止返貧”的精準扶貧難題，閩清縣逐步探索出不少好做法、好經驗，著力增強貧困戶“造血”功能。

今年是羅源完成脫貧攻堅目標的收官之年。面對191戶、576人的脫貧任務，縣里不僅通過金融扶貧為貧困戶“輸血”，更重視通過產業扶貧增強貧困戶“造血”功能，脫貧“摘帽”正穩步推進。

脫貧攻堅戰只能打贏，必須打贏。市第十一次黨代會為脫貧明確了時限：確保2017年現行扶貧標準貧困人口全部脫貧。

人民群眾關注的問題，就是黨委、政府工作的重點。去年8月以來，我市聚焦民生關切，創新民生工作理念，著力補短板、惠民生，持續深入推進地鐵建設、城區治堵、城區水系綜合治理、火車南北站綜合治理等攻堅專項行動，實現了地鐵1號線（一期）提前通車，舒緩了城區交通，實現了城區水系從“九龍治水”向“統一作戰”轉型，人民群眾獲得感、幸福感持續不斷提升。

一線考察 提振干部精氣神

2017年1月6日，福州地鐵1號線（一期）向全市人民交上了一份滿意答卷：比原定計劃提前兩周正式全線投入試運營。

作為我省第一條地鐵線路，全市人民高度關注地鐵1號線，熱切盼望早日通車。去年9月3日，市委、市政府把提速地鐵建設作為百日攻堅的標桿工程，舉全市之力加快建設進度。

這期間，一線考察干部機制發揮了重要作用。把地鐵建設作為一線考察干部的主要戰場，市委研究建立了簡單、可操作、管用的考察機制。“一線考察”這根指揮棒，迅速激發起廣大干部的精氣神，揚起所向披靡的強大攻堅氣勢，為1號線提前通車提供了制度保障。

一線考察干部機制，注重的是在急難險重任務和日常工作一線考察干部，推動一線培養干部、識別干部、使用干部，激勵引導廣大干部到一線建功立業、推動發展。根據市委部署，市委組織部組建了8支考察組，對市管干部開展一線考察；各縣（市）區和部門共組建197支、1252人參與的一線考察干部組，實現對全市4萬多名干部全覆蓋。

一線考察，要者有三：通過動態跟蹤、節點對賬、列席旁聽、明察暗訪、綜合研判等辦法，全面掌握干部在急難險重任務一線的表現情況；探索推行“個人自評、領導點評、群眾評議、組織考察”的“四評”考察法，進一步加強對干部日常工作一線考察；推進工作任務項目化、具體項目清單化，通過收集“責任清單”、掌握“問題清單”、核實“成績單”，精準評價干部工作表現。

如今，地鐵建設、百日攻堅、招商引資等重點工作相繼取得階段性成效，環境保護、水系治理、精準扶貧等重點任務一線考察激戰正酣。同時，市縣兩級充分運用一線考察、日常考核和民主測評結果，提拔重用了一批想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部，較好地樹立了注重一線、注重實績的選人用人導向。

努力贏得尊重，付出就有回報。新的一年，我市仍將不斷完善一線考察干部的機制辦法，想方設法進一步調動廣大干部干事創業積極性，以更加嶄新的精神風貌，更加積極主動的工作熱情，在“建設新福州、當好排頭兵”的新征程中作出新的更大貢獻。（福州日報記者 朱毓松）