福建：未清晰拍到司機(jī)交通違法不扣分 司機(jī)故意遮擋面部要重罰

 昨日，鼓樓交警大隊(duì)門前，市民隊(duì)伍已排到大街上

新政策實(shí)施后，昨日福州鼓樓交警大隊(duì)處理大廳擠滿人群    

N海都記者 文/圖

關(guān)注理由 “不能確定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法，警方對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或管理人依法處罰，但不扣分”。昨日，朋友圈的這則消息引發(fā)市民廣泛關(guān)注。警方回應(yīng)，該消息屬實(shí)。福州市各交通大隊(duì)窗口已在昨日實(shí)施該政策，高速交警大隊(duì)和市民服務(wù)中心交通違法處理窗口，也將在今天實(shí)施該政策。

2008年，省公安廳制定了《福建省道路交通技術(shù)監(jiān)控工作規(guī)范（試行）》，針對(duì)非重點(diǎn)車輛監(jiān)控抓拍的交通違法處罰，我省先后多次調(diào)整，先是不扣分只罰款，之后恢復(fù)扣分，如今又調(diào)整為按能否確定駕駛?cè)藖頉Q定是否扣分，但仍要罰款。不少市民擔(dān)憂，在交通違法數(shù)量居高不下的背景下，此舉無形中降低了違法成本，呼吁警方或相關(guān)部門及時(shí)采取其他舉措，提高違法成本。

省公安廳昨晚發(fā)通稿 證實(shí)8日下發(fā)相關(guān)通知

昨晚8點(diǎn)50分左右，省公安廳發(fā)布通稿證實(shí)上述消息。

通稿稱，省公安廳于6月8日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確交通技術(shù)監(jiān)控違法行為處理相關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)非重點(diǎn)車輛交通技術(shù)監(jiān)控違法的處理做進(jìn)一步規(guī)范。

《通知》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人（管理人）或駕駛?cè)藢?shí)施處罰時(shí)，必須由本人持有效證件辦理（機(jī)動(dòng)車所有人為單位的，根據(jù)當(dāng)事人出示的工作證件或相關(guān)單位出具的證明材料確定機(jī)動(dòng)車管理人）。機(jī)動(dòng)車所有人因出境、服刑、重病等原因無法接受處理的，提供相關(guān)證明后可以由該機(jī)動(dòng)車實(shí)際管理人接受處理。

《通知》明確，對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控證據(jù)圖片未記錄到機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藞D像的或經(jīng)審核屬于不清晰或不完整的，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或管理人實(shí)施處罰，不予記分。對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控證據(jù)圖片記錄到清晰完整的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藞D像的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰并記分。

《通知》還規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o正當(dāng)理由拒不接受處理，但由機(jī)動(dòng)車所有人提供或公安機(jī)關(guān)交通管理部門收集的證據(jù)能證明其實(shí)施了交通違法行為的，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰并記分。

昨天中午開始 市民蜂擁進(jìn)交警大隊(duì)

昨天中午，因擔(dān)心這項(xiàng)政策會(huì)臨時(shí)調(diào)整，大量市民聞?dòng)嵹s到市區(qū)各交警大隊(duì)排隊(duì)處理交通違法，多個(gè)交警大隊(duì)的違法處理大廳人滿為患，甚至出現(xiàn)插隊(duì)沖突事件。

昨日下午，海都記者來到位于楊橋路的鼓樓交警大隊(duì)服務(wù)大廳。現(xiàn)場(chǎng)交警介紹，中午12點(diǎn)多下班時(shí)間，大廳外突然出現(xiàn)很多市民排隊(duì)，隨后，警方增派人員到場(chǎng)，提早打開大門并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)市民進(jìn)行解釋“這項(xiàng)政策長期有效”，聚集的市民才逐漸散去。記者采訪時(shí)，依舊有不少市民趕來，不停詢問現(xiàn)場(chǎng)交警。

而同樣的情況還出現(xiàn)在倉山交警大隊(duì)交通違法處理大廳。有關(guān)人士稱，中午前后，大廳外突然出現(xiàn)大量市民，現(xiàn)場(chǎng)交警及時(shí)向市民解釋這項(xiàng)政策，現(xiàn)場(chǎng)等候的市民才打消疑慮散去。

市民聲音 褒貶不一 呼吁提高違法成本

昨日，有不少市民對(duì)于警方的舉動(dòng)表示肯定，有市民稱，此舉能更有效地杜絕買分賣分行為。

但也有不少市民表達(dá)了自己的擔(dān)憂。有市民認(rèn)為，隨著私家車數(shù)量的增加，交通違法數(shù)量居高不下，僅福州市區(qū)，每天查處的汽車交通違法就超過1萬起，提高交通違法成本是趨勢(shì)，但此舉卻降低了交通違法的成本，“這樣私家車違法是不是更肆無忌憚了？”

有市民指出，比如闖紅燈，屬于嚴(yán)重違法，處罰是扣6分、罰款150元。目前警方一般是通過路口上方的監(jiān)控，從車輛后方進(jìn)行抓拍，難以拍到駕駛者清晰的面部，實(shí)施該項(xiàng)政策后，闖紅燈的處罰將只是罰款150元，與其危害性相比，違法成本太低。同時(shí)，亂停車是目前最多的交通違法，在禁停路段亂停車的處罰是扣3分、罰款150元，但一般情況下均無法抓拍到駕駛?cè)耍@樣的處罰根本難以遏制高發(fā)的亂停車違法。

對(duì)此，市民認(rèn)為，警方或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套舉措，提升監(jiān)控設(shè)備技術(shù)，防止出現(xiàn)扣分新政策實(shí)施后，交通違法現(xiàn)象激增的情況。

警方答疑

為何實(shí)施該舉措？

省公安廳通稿介紹，2014年12月1日起，公安交警部門根據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定和公安部交管局的要求，通過調(diào)查核實(shí)能確定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌夹g(shù)監(jiān)控違法行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰并記分；經(jīng)調(diào)查仍不能確定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说模瑢?duì)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依法處罰，予以不記分處理。規(guī)定施行以來，有效遏制了嚴(yán)重交通違法行為多發(fā)勢(shì)頭，道路交通秩序得到進(jìn)一步改善。但各地也出現(xiàn)了非法中介（俗稱“二哥”）利用代替他人處理交通技術(shù)監(jiān)控違法謀利，甚至公然在網(wǎng)上發(fā)布“買分賣分”信息，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，造成十分惡劣的影響。

通稿稱，為有效鏟除滋生“買分賣分”違法亂象土壤，規(guī)范道路交通違法處理，省公安廳下發(fā)《通知》，對(duì)非重點(diǎn)車輛交通技術(shù)監(jiān)控違法的處理做進(jìn)一步規(guī)范。

之前違法是否享受該政策？

警方介紹，此次政策調(diào)整只針對(duì)非重點(diǎn)車輛交通違法，即除使用性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)、貨運(yùn)、教練、危化品運(yùn)輸、校車以外的車輛。同時(shí)，《通知》指出，“上述規(guī)定2017年6月8日起納入日常交通管理工作，常態(tài)化實(shí)施。此前未處理完畢的非重點(diǎn)車輛交通技術(shù)監(jiān)控違法行為，按照上述規(guī)定辦理”。

全省各地何時(shí)施行？

有警方知情人士介紹，省公安廳在6月8日下發(fā)《通知》后，各地警方就啟動(dòng)相關(guān)工作。目前，除了福州是昨天實(shí)施外，廈門、平潭等地區(qū)也已經(jīng)開始執(zhí)行該政策。

福州警方表示，針對(duì)普通道路交通違法，目前福州市區(qū)交警大隊(duì)的窗口，已經(jīng)執(zhí)行該政策，但派出所還未實(shí)施，具體實(shí)施時(shí)間還未明確。昨晚，海都記者從福州高速交警方面獲悉，高速交通違法，將于今日開始實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定，市民在各高速交警大隊(duì)窗口和市民服務(wù)中心交通違法處理窗口，均能享受這項(xiàng)政策。

交管APP是否同步？

目前，在“交管12123”APP上，可以處理注冊(cè)人名下車輛的扣分交通違法，那么，在該APP上處理交通違法，能否享受這項(xiàng)政策呢？警方介紹，因?yàn)樵撜邉倓倢?shí)施，目前還沒有詳細(xì)的細(xì)則，因此，APP上還無法享受這項(xiàng)政策。但正常情況，今后在APP上實(shí)施的可能性也不大，“因?yàn)榕袆e照片是否抓拍到交通違法人，是較主觀的行為，需民警人工甄別、確認(rèn)，很多情況下，電腦無法自動(dòng)識(shí)別”。

同時(shí)，《通知》指出，在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有駕駛員開車故意通過遮擋面部逃避交通技術(shù)監(jiān)控的，公安交警部門將調(diào)取相關(guān)證據(jù)，對(duì)違法行為人依法從嚴(yán)處理。