“三合一”論壇：金磚國家在合作中擴大“朋友圈”

6月12日，為期3天的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇在福建省福州市閉幕。這次論壇由中共中央對外聯(lián)絡部主辦，中共福建省委承辦。會議主題是“共謀合作發(fā)展，共創(chuàng)美好未來”。來自金磚國家的政黨領導人、智庫學者、民間社會組織負責人以及部分發(fā)展中國家代表共400余人與會。這次論壇首次打破了政黨、智庫和民間社會組織界別，因此被稱為“三合一”論壇。

政黨要在金磚合作中發(fā)揮政治引領作用

金磚國家政黨論壇，是金磚國家合作機制成立以來首次舉行。中聯(lián)部部長宋濤表示，這是中方著眼發(fā)揮好政黨在推動金磚合作中的重要作用，作出的設計和安排。政黨在金磚合作中要充分展示自身優(yōu)勢，更好發(fā)揮政治引領作用。

“政黨既是政策的制定者，也是政策實施的推動者。”宋濤表示，通過政黨對話，既可以進行思想和理念務虛，也可以廣泛探討務實合作的現(xiàn)實路徑，推動政府、企業(yè)、公眾和社會組織等積極參與到金磚合作中來，以實際行動推動金磚合作不斷走深走實。

“政黨的影響力巨大，將會增強金磚國家之間的紐帶，促進合作。”印度人民黨總書記拉姆·馬達夫·瓦拉納西在接受本報記者采訪時表示，通過舉辦論壇來加強金磚國家政府和執(zhí)政黨之間的溝通，更容易達成共識。

俄羅斯自由民主黨最高委員會成員、國家杜馬國際事務委員會成員安東·莫羅佐夫表示，政黨間開展對話交流將大大拓展金磚五國合作的領域，也符合“金磚+”這一發(fā)展趨勢，應當通過金磚國家自身的發(fā)展實現(xiàn)全世界可持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展，提高各國治理能力，完善全球治理機制。

智庫建議將提交給金磚國家領導人會晤

近年來，金磚智庫為金磚合作廣納群言、廣集眾志，提出了不少符合金磚國家實際的新觀點和新思路，有效推動了金磚國家合作的持續(xù)深入發(fā)展。在12日舉行的閉幕式上，論壇發(fā)布了《金磚國家第九次學術論壇對金磚國家領導人廈門會晤的建議》。這些建議將作為這次論壇的重要成果，向今年9月的金磚國家領導人會晤提交。

中國人民大學副校長吳曉球對本報記者表示，目前，世界面臨經濟下滑、民粹主義和貿易保護主義抬頭等問題，金磚國家攜手合作共創(chuàng)未來尤為珍貴。未來，金磚國家還要努力拓展金磚國家的功能，找到金磚國家的利益訴求點。

巴西總統(tǒng)府戰(zhàn)略事務特別副秘書羅薩斯·迪高特作為智庫代表參會。他認為，到目前為止，金磚國家合作最成功的領域是在經濟和金融治理領域，其他一些領域有待拓展。金磚各成員國應該進一步交流知識、技術，特別是在貿易便利化、非傳統(tǒng)安全等一些發(fā)展成熟的領域展開合作，幫助金磚國家克服發(fā)展中遇到的困難。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。推動民心相通，可以夯實金磚國家合作的民意和社會基礎，也是金磚國家合作機制行穩(wěn)致遠的支撐和保障。民間社會組織既有群眾性，又有專業(yè)性，在推動民心相通方面具有優(yōu)勢。

巴西國際發(fā)展合作協(xié)會主任勒娜特·布洛斯對本報記者表示，民間社會組織不是政府，但也在國際事務中發(fā)揮重要作用。應該強調民間社會組織在金磚成員中扮演的角色，強化他們在金磚國家內部的參與機制，以確保金磚可以獲得可持續(xù)性發(fā)展。

金磚國家合作充分展現(xiàn)開放性和包容性

會議還首次邀請了部分新興市場國家和發(fā)展中國家的代表與會，與金磚國家開展對話。有來自老撾、柬埔寨、埃及、哈薩克斯坦、墨西哥、阿根廷、摩洛哥等發(fā)展中國家的代表穿梭在會場上，充分展現(xiàn)了開放性和包容性。如何發(fā)展“金磚+”的拓展模式，建立更廣泛的伙伴關系，擴大金磚國家“朋友圈”，也成為會上的熱議話題。

首次受邀參加金磚國家相關會議的菲律賓參議長阿奎里諾·皮門特爾三世在接受本報記者采訪時表示，菲律賓是第一次參加金磚國家相關會議，未來也非常期待加入金磚國家組織。他表示，如果金磚國家組織要增加新的成員，可能需要考慮到經濟發(fā)展水平等不少因素。無論選擇的標準如何，菲律賓都希望能被邀請參加今后的金磚國家相關會議，“我們樂于學習”。

皮門特爾三世對記者坦言，菲律賓面臨著一些難題，期待金磚國家的代表能分享解決類似問題的經驗，比如，俄羅斯和南非如何治理礦產資源開發(fā)和實現(xiàn)資源可持續(xù)利用、印度如何發(fā)展商務流程外包行業(yè)、中國如何通過經濟高速增長來使數(shù)千萬貧困人口脫貧等。“中國采取了哪些切實可行的措施來推進扶貧項目？我們希望向中國學習。”

埃及前總理伊薩姆·沙拉夫對本報記者建議，“一帶一路”倡議和金磚建設之間有著緊密的聯(lián)系，金磚國家應積極參與“一帶一路”建設，更好地促進發(fā)展中國家和新興市場國家的發(fā)展。