福州市政協為提升招商引資實效出謀劃策

福州新聞網6月30日訊（福州日報記者 林洛羽）招商引資是地方政府加快經濟結構調整、社會發展的重要手段和工作內容之一。如何更好地規避風險、建立科學公開的招商引資管理機制，提升招商引資實效？昨日，市政協召開“關于提升招商引資工作實效”對口協商座談會，針對市臺盟《關于提升招商引資工作實效的建議》提案同有關部門展開探討。

提案建議：建立項目風險防控機制

座談會上，市臺盟針對當前招商引資工作在實施過程中出現的諸多風險和各類矛盾提出了具體建議，以確保在招商引資前期和后期都能嚴“進”嚴“出”。

市臺盟吳景霞認為，要從源頭上降低招商引資的風險，必須建立項目評估制度。在招商引資前期，應由相關部門的專業人員和行業專家、法律顧問等組成評估工作組，對意向性招商項目的投資背景、規模和強度進行考察。具體可通過明察（考察投資商營業、辦公和生產場所）和暗訪（根據銀行資信證明、會計報告書、信用記錄等掌握投資方的資信實力和信譽度）2種形式。

此外，還應從是否符合產業政策、是否有利于環境保護、是否高效利用土地、是否促進經濟發展等方面進行全面評估，有針對性地引進產業鏈龍頭項目、骨干項目和相關配套項目。

市臺盟鄭菁認為，項目后期的跟蹤服務也同樣重要，需建立退出機制，重視對項目建設和投產后企業履約行為的監管。建議根據實際落地指標與投資協議約定指標的差距，以項目綜合評估為依據，對違約和不達標的投資企業執行暫停其享受政府的各方面扶持政策。若連續3年未達標，列入項目退出范圍，并按照項目退出機制的規定收回占用的土地資源。

委員支招：巧用資源以商招商

除了建立項目風險防控機制，各部門紛紛表示還要建立專業的招商隊伍，并建立更加通暢的聯系渠道。但受人手不足及招商團隊專業性不強等問題，一定程度上制約了招商引資工作的可持續發展。

“可篩選一些我市目前發展勢頭好的企業，用他們的資源去帶動項目做大做強。”市政協委員陳仁全認為，“以商招商”的模式就值得推廣。此外，還應努力為大企業和一些有創業意向的團隊牽線搭橋。“讓政府提供背景，企業提供專業，可緩解人手不足和專業人才欠缺問題，還能帶動整個產業鏈發展。”

市政協委員劉振團認為，在招商過程中也要適當降低成本，這就要求有關部門要研究資源和政策。“比如福州互聯網實力在全國排名靠前，還有一些海產品、風電等資源，這些都要爭取推介到全國，建立總部經濟，發展福州特色招商模式，項目自然而然就來了。”

市政協委員方淑建議，構建福州特色招商模式，要加強對招商小組和相關負責人的專業培訓，才能及時發掘和引進相應項目。

部門回應：多舉措提升招商實效

在項目評估制度方面，市投資促進局負責起草并報市委、市政府出臺了《福州市“抓招商、促發展”專項行動招商引資指標考評指導意見》《福州市招商成效評估扣分辦法》等一系列文件。在項目落實落地過程中，組織專家組、相關部門等進行初審和復審，剔除不符合招商要求的項目。此外，該局已先后與福清、羅源、閩清、連江等聯動，赴外地及海外開展推介，并會同相關部門成立了船舶、鋁精深加工和不銹鋼下游產業鏈等專業招商工作領導小組。

關于退出機制方面，該局制定了《市投資促進局三維項目數據庫管理辦法》，根據實際落地指標與協議指標的差距，從符合產業發展方向、符合環保要求、達產達效等方面進行評估，對違約或不達標的企業根據實際情況啟動退出機制，收回占用的土地資源。

市商務局表示，目前已成立4個招商小組，針對性開展招商工作。在風險防控方面，積極對接省商務廳，力爭獲得更多經過省廳篩選把關的招商項目資源；還依托市政府重大外資項目協調領導小組，不定期召集市直各部門對意向性招商項目進行考察。