將黨建“龍頭”高高昂起——福州加強基層黨建工作側記

福州新聞網7月1日訊（福州日報記者 張鐵國）從精準脫貧到黨員教育，從“攻堅2017”到一線考察，去年以來，在市委的堅強領導下，全市各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，從嚴落實管黨治黨責任，結合開展“基層組織建設年”活動，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，規范黨內政治生活，增強黨組織和黨員“四個意識”，形成大抓基層的鮮明導向，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州提供堅實的組織保證。

黨建引領 助力脫貧

羅源縣起步鎮長治村女黨員黃鑾英是遠近聞名的“種菇女狀元”，在鎮、村黨組織的推動下，她先后將12名創業黨員培養成食用菌“土專家”，成為扶貧脫貧的“領頭雁”。去年以來，在這些“黨員專家”的帶領下，全鎮建檔立卡貧困戶87戶264人中，有76戶貧困戶224人實現脫貧。

這種培育農村黨員致富能人帶動貧困戶脫貧的“頭雁領航”工程，是我市抓黨建促脫貧攻堅的舉措之一。

黨建促脫貧，支部是關鍵。我市以“基層組織建設年”為契機，大力實施“黨建富民強村”工程，通過派下去、扶起來，助力貧困村黨組織建設，從而帶動村民脫貧。

——下派干部蹲點任職。全市現下派320名駐村蹲點干部和298名第5批駐村任職干部，實現少數民族村、建檔立卡貧困村全覆蓋，并落實派出單位與駐村干部責任、項目、資金“三個捆綁”，為貧困村開發致富項目、發展特色產業提供支持。

——推行強村帶弱村。落實“4+3”對接幫扶機制，即以農業龍頭企業、機關單位、國企、民企等4支力量為主，智力、強村、旅游等3支力量為輔，確保每個經濟薄弱村都有一種模式對接。

——下撥專項資金扶持。出臺《福州市扶持發展薄弱村村級集體經濟專項資金管理辦法》，從2017年起將市財政統籌安排扶持薄弱村專項資金從1500萬元提高到2000萬元。目前，已將176個薄弱村列入扶持范圍，啟動實施157個項目，完成投資額3442萬元。

鄉鎮黨校 覆蓋城鄉

“鄉鎮黨校，讓我們緊跟時代脈搏，拉近了我們農村黨員與國家的距離，喚醒了我們作為一名黨員的黨性，堅定了我們的信念，找回了黨員的責任感和對黨組織的歸屬感。”日前，談起鄉鎮黨校學習培訓，連江縣透堡鎮西門村黨員楊碧鏗深有體會。

目前，連江縣22個鄉鎮均已設立黨校主教室，每月至少辦班1期，農村黨員每年至少輪訓1次。去年9月至今，各鄉鎮黨校已開班179期，共有1萬多名黨員參與培訓。此外，連江積極在行政村或區域中心村建立村級教學點和夜校，目前已建立東北街社區、青塘村等64個村級教學點，每季度開展一次集中學習。“我們逐步實現了黨內教育從‘關鍵少數’向‘全體黨員’延伸，從集中性學習向經常性學習推進。”連江縣委組織部負責人表示。

據介紹，該縣采取“5+N”模式推進鄉鎮黨校培訓。“5”指的是5個規定動作，分別是重溫入黨誓詞、進行集體授課、通報中心工作、組織小組討論互動、頒發培訓證書；“N”指的是各鄉鎮結合當地實際，創新培訓模式，實現了黨內教育從‘關鍵少數’向‘全體黨員’延伸，從集中性學習向經常性學習推進。

“連江經驗”正在全市各縣（市）區復制。今年以來，我市堅持把鄉鎮（街道）黨校建設作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有力抓手，推動全市城鄉黨員教育全覆蓋，通過規范黨校場所建設、充實師資隊伍力量、創新教學形式和內容，切實把鄉鎮（街道）黨校打造成城鄉黨員、干部和后備人才教育培訓的主渠道，引領社會主義核心價值觀建設和深化“兩學一做”學習教育的主陣地。

項目黨建 給力“攻堅”

福州海峽文化藝術中心總建筑面積15.8萬平方米，擬規劃建設歌劇院、音樂廳、多功能戲劇廳、藝術博物館、影視中心等5個部分和將5個大廳連成一片的中央文化大廳。面對項目施工任務重、工期緊的困難和壓力，福州新區投資集團海峽藝術中心項目臨時黨支部充分發揮“一個支部一個堡壘、一個小組一條強龍、一名黨員一面旗幟”的凝聚力和戰斗力作用，以黨組織的創先爭優推動重點工程的創先爭優，以黨員的先鋒模范帶動全體職工的比學趕超，營造出“樹典型、學標兵、創業績、爭先進”的良好氛圍。

近年來，市委在福州新區建設、“百日攻堅”、“攻堅2017”等中心工作中，注重將國企黨建工作與項目建設有機結合，積極延伸國企黨建“觸角”，實現“支部建在項目上、作用發揮到現場”，把黨的組織優勢、政治優勢轉化為推動科學發展的強大動力。

在組織設置上，堅持做到項目黨支部與項目部同步組建、項目黨支部書記與項目經理同步配備、黨建工作與項目建設同步推動的“三同步”原則；在規范支部運作中，堅持做到融入制度建設、融入隊伍管理、融入經濟發展的“三融入”制度；在加強管理考核中，采取將項目黨支部運作情況納入黨建述職內容、將項目黨支部工作實績納入一線考察范疇、將項目黨支部納入評優評先對象的“三納入”措施，較好地推動了項目建設提速增效。

2016年以來，全市共提拔重用119名政治素質良好、工作實績突出的國企干部，其中從項目一線提拔的干部85名，有效提振了國有企業干部干事創業的精氣神；先后培育了全國先進基層黨組織福州建工遠東麗景保障房A標段項目部黨支部，全國勞動模范、福州市“十佳農民工”、黨員班組長邱奕多等一批先進典型，形成了“黨員干部領頭干、員工群眾齊上陣、項目一線比比看”的生動局面。2016年，市屬國有資本收益比預算增收25.9%，所出資企業資產總額2191.97億元，比增28.39%。

黨建責任 從嚴落實

“城市基層黨建中，街道黨工委要解決的核心問題是什么？”“對抓黨建促扶貧攻堅、壯大村集體經濟，你有什么好的做法或建議？”近日，市委組織部在連江召開第四次鄉鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作交流會，面對各縣（市）區組織部長的即興提問，12名鄉鎮（街道）黨（工）委書記有的冷靜從容應對，有的則緊張出汗。

為落實好黨建責任，我市將鄉鎮（街道）“一把手”述職評議考核由年度集中開展向季度隨機抽選延伸，圍繞加強基層服務型黨組織建設、發展村級集體經濟、整頓軟弱渙散黨組織等主題，每季度召開一次全市鄉鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作交流會，不斷強化鄉鎮（街道）“一把手”抓黨建的責任意識。

在此基礎上，堅持抓清單管理，通過建立項目清單、正面清單、問題清單和將基層黨建工作納入“一線考察”，從嚴落實縣、鄉黨委書記抓基層黨建責任，同時推動市委非公企業和社會組織工委、市委市直機關工委、市委教育工委、市國資委黨委抓好各領域黨建責任落實。

抓黨建項目。指導各縣（市）區結合黨建工作重點、特色亮點以及薄弱環節，建立本年度項目清單。2017年，各縣（市）區建立基層黨建項目40個、縣（市）區委書記領辦項目26個、確保抓基層黨建精準發力、有的放矢。

抓排查整頓。著眼做好2018年村級組織換屆選舉工作，縣鄉“一把手”親自過問，確定2017年列入整頓任務的軟弱渙散基層黨組織179個，并從中確定換屆重難點村，通過建立健全動態監測和常態整頓機制，逐一登記造冊，分類建立臺賬，實行掛賬整改，確保整頓轉化一個、驗收銷號一個。