福州加大人才政策制定力度 營造良好創業就業環境

市人社局組織人員到縣（市）區督查人才政策落實情況。

福州新聞網10月16日訊（福州晚報記者 李暉/文 圖片由市人社局提供）科技創新的源頭活水在人才，創新驅動發展的核心在人才。

深刻理解人才強市的福州，圍繞“五區疊加”等重大戰略，加大人才政策的制定力度，全方位地開展人才引進工作。在市委人才辦、市人社局和各縣（市）區人才辦、人社部門的精心部署和推動下，全市人才工作的積極性不斷被調動，市縣兩級設立專門人才服務窗口，建立聯系區域內重點企業制度，不定期走訪，送政策上門，形成市、縣兩級共同服務人才的良好機制。

一系列舉措的落實，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局。高層次人才、高技能人才等門類齊全、梯次合理、素質優良的人才隊伍，正在福州發展的新征程上加快集結。

圍繞中心 加大人才政策制定力度

我市的人才工作以圍繞市委、市政府中心工作，服務大局作為根本出發點和落腳點，圍繞福州新區、“海絲”核心區、福建自貿試驗區、生態文明試驗區、自主創新示范區等“五區”疊加重大戰略，不斷加大人才政策的制定力度，一個個有深度、有溫度的人才保障舉措在“有福之州”頻頻呈現——

出臺了《關于鼓勵引進高層次人才的七條措施》，給予引進的高層次人才獎勵，給予引進的緊缺急需專業畢業生獎勵，給予經認定的企業各類高層次人才個稅返還獎勵，給予引薦境外高層次人才的中介機構和個人獎勵，給予設立博士后科研工作站的企業獎勵；

公布了《關于加快我市總部經濟發展的八條措施》，經認定的總部企業個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員和年納稅5萬元以上的專業技術人才可按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，其子女入園、義務教育階段中小學，由市教育局統籌安排優質學校。經認定的綜合型總部企業，5年內每家每年給予2名引才名額，經市人社局核實后，享受20萬元人才配套補貼、子女入（轉）學、配偶安置等優惠待遇；

頒布了《加快現代職業教育發展的五條措施》，對增設急需緊缺人才對口專業的職業院校給予專項補助，深化政校企合作辦學，打造校企合作實訓平臺，拓展技能型人才培養培訓，提高高技能人才醫療保健和住房保障待遇；

……

“種種措施的制定，使我市的人才支持政策保障更加給力，人才項目引領作用更加凸顯，人才服務項目更加科學規范。”市人社局負責人介紹。

全力推動 讓人才政策更具操作性

棋落關鍵處，形成新推力。

“我們必須按照《福州市中長期人才發展規劃綱要》的要求，深刻理解人才強市的戰略目標，進一步增加做好人才工作的緊迫感和自覺性。”市人社局負責人強調。

如何讓這些人才政策更加深入人心。年初，市人社局制定了宣傳工作方案，建立了“服務市委市政府中心工作、服務縣（市）區、服務企業、服務機關事業單位”四個服務機制，局領導分別帶隊赴各縣（市）區、高新區、自貿區開展21場政策宣講活動，送政策上門，與市縣兩級1092家重點企業建立聯系制度。通過現場走訪、座談會、郵寄、電子郵件等形式發放3萬份全市人才政策匯編，并建立人才工作微信群，實時答疑解惑，實現全市重點企業全覆蓋。

為了使這些人才政策更具操作性，市人社局及時會同發改、教育、財政等部門研究制定實施細則，3月份出臺了《鼓勵引進高層次人才七條措施實施細則》，4月份出臺了《職業能力建設獎補政策實施細則》和《總部經濟人才配額制實施細則》，全面細化人才政策條目、操作規程。同時，市人社局還指導各縣（市）區結合實際出臺配套政策，在市級獎勵標準基礎上再配套獎勵10%~50%。

市人社局組織人員把人才政策送上門。

開展督查

提升人才政策落實質量

人才政策實施期間，市人社局沒有讓其停留在宣傳和文件上，而是建立了人才政策工作落實督查制度。

“從7月份開始，由局領導帶隊，每月開展人才政策落實情況督查。”市人社局相關人員介紹，通過實地檢查、定期報告等，檢查各縣（市）區落實情況，從中指導、協調、督促解決存在的問題，督查結果全市通報，列入績效考評。

記者了解到，經過督查發現，人才政策公布以來，各縣（市）區高度重視，出臺了配套政策，全部設立人才服務窗口，開展政策宣講，組織企業申報，并形成了自己的特點特色。鼓樓區設置人才工作聯絡員，臺江區建立區領導與高層次人才掛鉤聯系制度，晉安區引進我市今年首個境外A類高層次人才，倉山區以企業人才配額形式獎勵重點企業優秀人才，馬尾區首推租賃型人才公寓，福清市青年人才數量遙遙領先，長樂設立人才專項獎勵資金，閩侯縣在市級基礎上再給予博士后工作站配套補助50萬元，閩清縣ABC類人才申報數量較去年有突破，連江縣的縣（市）ABC人才項目申報工作開展較好，羅源縣建立縣域內重點企業聯絡員制度，永泰縣重點打高層次人才“感情牌”。

市人社局負責人介紹，今后將強化人才政策落實督查，針對存在問題，進一步細化檢查方案，完善督查內容清單，加大指導、督促力度，推進各縣（市）區、高新區加快落實各項人才政策，提升落實質量。

人才集結 引才政策形成可喜局面

一系列舉措的落實，使福州形成多層次、多渠道、相互銜接的引才格局，門類齊全、梯次合理、素質優良的人才隊伍，正在加快集結。

高層次人才方面，確認63名為省引進高層次ABC類人才，發放補助1625萬元；確認60名為省工科類專業人才、市緊缺急需畢業生，發放補助495.2504萬元，有力支持了我市重點企業的發展，僅星網銳捷集團公司就獲補助176.65萬元；已為21人返還個稅47.42萬元；獎勵引薦境外高層次人才機構、個人46個（人），發放獎勵323.93萬元；14家企業、園區申報建設博士后工作站。

高技能人才方面，我市技工院校新開設物聯網技術等9個急需緊缺人才對口專業；5家企業推行“企業新型學徒制”，培養400人；截至目前，全市共有43565人參加職業技能培訓，32963人取得證書，已發放補貼397.4萬元；5家企業開展“首席高級技師”制度試點；7名拔尖高技能人才已享受二級保健待遇；25名優秀高技能人才正在申報享受市總部高管人員醫保待遇。

“在住房保障方面，已面向高層次人才推出第二批市級人才公寓，共有118人獲批申購，預計發放補貼5417萬元，目前36人已完成購房手續，領到37萬元~60萬元不等的一次性購房貨幣補貼。”市人社局相關人員介紹，鼓樓等11個縣（市）區、園區通過規劃建設、購買商品房、從現有用房中調劑、租用企業閑置宿舍等形式，已籌集或正在建設一批人才公寓，擬裝修后提供給符合條件的各類人才居住。

引人留心 營造良好創業就業環境

人才隊伍的成長與人才活力的激發，離不開良好的人才發展環境。

2015年，吳濤作為人才引進到福州高意通訊有限公司工作。“來福州后感覺福州政府部門對人才引進很重視，獎勵政策能落在實處。”他說，“對外來人員而言，選擇在福州就業有兩個重要問題要解決，一方面是小孩的上學問題，另一方面就是住房問題。在政府部門和單位的幫助下，我的小孩很快就被安排在晉安區新區小學上學。我也購買了位于馬尾的人才住房，并順利獲得了購房補貼。”

現年48歲的呂力是中國（福建）自由貿易試驗區福州片區管委會高級招商專員。畢業于悉尼大學的他曾任世界500強企業施耐德電氣高級商務拓展經理，并相繼供職于湖北省政府外事辦、中國駐墨西哥使館（外交部拉美司）、澳洲聯邦銀行等單位。

“回國后之所以選擇到福州，是因為這里良好的人才政策吸引了我。”呂力告訴記者，他已經享受到人才政策的獎勵補貼。在申請辦理獎勵補貼的過程中，相關政府部門負責人和工作人員任勞任怨、辦事效率高等給他留下深刻印象。

“我們不僅要引入人才，還要留住人心，盡一切可能為有志在福州創業就業的人才創造良好的環境，使更多的優秀人才能像閩江水一樣，源源不斷地涌入，為福州的經濟注入新的驅動力！”市人社局負責人表示。

記者了解到，下一階段，我市將進一步加強組織省引進高層次ABC類人才、市引進緊缺急需畢業生等各項人才項目申報，縮短審核時限，及時兌現待遇；進一步加大對人才的住房保障力度，讓碩士以上、副高以上職稱的C型保障住房對象享受到社會租賃住房。