精準扶貧 一個不落 福州將實現剩余貧困人口全部脫貧

原標題：精準扶貧 一個不落 福州將實現剩余貧困人口全部脫貧

昨日是我國第四個扶貧日，也是第二十五個國際消除貧困日，福州市、閩清縣2017年“就業扶貧行動日”扶貧送崗暨政策宣傳活動，在閩清乃裳廣場舉行，為貧困戶提供就業崗位230個。當天，市人社局和閩清縣人社局為建檔立卡農村貧困家庭勞動力送政策、送服務、送崗位、送信息，促進他們轉移就業脫貧。 記者歐陽進權 攝

福州新聞網10月18日訊（福州日報記者 黃凌）去年以來，市委市政府高度重視扶貧攻堅工作，各級各部門密切配合，通過產業扶貧、就業扶貧等措施，推動建檔立卡貧困戶實現脫貧目標。2016年，全市建檔立卡農村貧困人口實現精準脫貧3593戶11429人，比省里下達的減貧計劃多5129人，完成率181.41%，已實現國定貧困人口全部脫貧。今年，我市將實現剩余貧困人口832戶2613人全部脫貧、200個建檔立卡貧困村及永泰縣省級扶貧開發工作重點縣、閩清縣市級扶貧開發工作重點縣全部摘帽退出。

政策保障 高位推動

為全面打贏脫貧攻堅戰，我市充實調整了以市委、市政府主要領導分別擔任組長、常務副組長的扶貧開發領導小組，全面負責對全市脫貧攻堅工作的組織領導；市扶貧辦組建5個對口有脫貧任務縣的專項小組，抽調8名專職人員充實市扶貧辦力量，具體負責溝通銜接、督導檢查、考核驗收等工作。

市委、市政府多次進行專題部署，相繼出臺了《關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《關于福州市精準脫貧（2016年~2017年）實施方案》《福州市脫貧攻堅戰工作推進方案》等工作方案，多措并舉、全力推進。

去年12月以來，市委、市政府分管領導召開各類會議60多場，深入5個縣70個鄉鎮90個村，走訪78戶建檔立卡貧困戶，面對面督促、手把手指導。縣、鄉、村都組織強有力的工作力量，制定幫扶計劃，建立縣領導包鄉、鄉領導包村、村兩委包戶的工作機制，確保幫扶責任落實到位。

產業扶貧 穩定脫貧

我市把產業扶貧作為實現穩定脫貧的根本之策，其中農業龍頭企業為先鋒，通過“龍頭企業+貧困戶”“合作社+貧困戶”“領頭雁+貧困戶”“扶貧基金+貧困戶”“黨建+貧困戶”等模式，帶動2352戶建檔立卡貧困戶發展生產，幫扶建檔立卡貧困戶脫貧。

2012年，永泰縣梧桐鎮春光、光榮、坂埕等自然村引進國家級農業產業化龍頭企業春倫集團的產業資本，流轉土地1000多畝，廣種茉莉花，帶動600戶村民脫貧增收。當地政府還將大樟溪畔秀麗風景與茉莉園相結合，打造永泰版“云水謠”，吸引各地游客前來觀光度假，2016年游客達5萬人次以上。

“最忙的時候，5個村的基地每天有600多名村民參與采花。過了采花期，基地也會雇傭當地村民對茉莉花進行剪枝、施肥等管理。”春倫集團永泰茉莉花基地負責人何祥正說，參與茉莉花種植和采收的村民年平均收入能增加1.2萬元左右。基地還租用村民的老宅作為茉莉花茶的展示廳和游客驛站，同時也順帶幫助村民售賣當地的土特產，沉寂的山村被重新激發出活力。

連江縣成立休閑農業產業聯盟，該聯盟由多家農業企業組建，通過“農業產業聯盟+貧困戶”模式，增強貧困群眾自我發展經濟的能力，目前已簽約6個鄉鎮、46戶建檔立卡貧困戶。農場以統一協議價格回購貧困戶生產的農產品，在精準扶貧良心鋪銷售。

“2012年以來，我市在19個鄉鎮建立2個省級農民創業園、7個省級農民創業示范基地、4個市級農民創業園，共建設項目129個，完成投資10億元以上。這些園區80%以上建設在偏遠山區，很好帶動了山區特色生態農業的發展和當地一、二、三產業融合，促進農民增收。”市農業局相關負責人介紹，我市去年還安排200萬元專項資金，重點扶持培育帶動貧困戶脫貧增收成效顯著的企業、專業合作社和家庭農場，更好地鼓勵專業組織帶動貧困地區農民脫貧增收。

我市金融部門發放扶貧小額信貸8110.7萬元，支持建檔立卡貧困戶發展產業。開展第六輪扶貧濟困春風行動，計劃2017年~2019年連續3年扶持2016年底未脫貧的832戶建檔立卡貧困戶發展生產，每戶每年扶持資金5000元。我市還通過雨露計劃培訓、就業創業培訓，提供公益性崗位，為3843名貧困勞動力辦理就業創業證，開發各類公益性崗位700個，托底安置449名建檔立卡貧困戶勞動力，幫扶5973名建檔立卡貧困人口就業。

結對幫扶 精準脫貧

去年以來，我市派遣6417名黨員干部與4425戶14042個貧困對象結成對子，形成“一戶一策一幫扶”模式，取得明顯成效。這些黨員干部利用自身人脈資源，為貧困戶發展生產，幫忙銷售產品，更重要的是給他們樹立脫貧信念和信心。去年，閩侯縣441名科級以上黨員干部對該縣貧困戶進行“一對一”掛鉤幫扶，竹岐鄉天臺山村雷振根就是受益者之一 。

雷振根原先靠幾個蜂箱和做泥水工維持生計，一年收入只有1萬元左右。去年，雷振根被列入竹岐鄉建檔立卡貧困戶，竹岐鄉黨委書記林振東與雷振根結成對子，進行一對一幫扶。得知雷振根有養蜂技術后，林振東鼓勵其擴大養蜂規模，并為他申請春風行動專項扶持補助金6000元和鄉財政補助扶持資金5000元，用于購買蜂箱，并承若兜底銷售蜂蜜。去年的一季冬蜜就讓雷振根收入2萬元，使其摘掉貧困帽子。

目前，雷振根利用扶貧資金發展了120個蜂箱。“下個月，今年的冬蜜將采收，預計收入約2萬元。年底前我準備將蜂箱規模擴大到200箱，明年的收入有望達到五六萬元。”雷振根說，政府派來干部幫我脫貧，我也要起到帶頭作用。他打算雇傭周邊的困難戶，帶領他們一起養蜂。

我市還并廣泛發動社會力量參與扶貧，比如百企幫百村、百會聯百村、百僑幫百村“三百”幫扶活動，200個機關黨組織、黨員對200個貧困村黨組織、黨員開展“雙聯雙扶”活動，684個文明單位志愿者走村入戶精準扶貧志愿者活動的“321”社會幫扶工程。這些舉措共籌集幫扶資金3722.16萬元，讓精準貧困戶感受黨組織的溫暖，實現精準脫貧。