福州自貿片區“證照分離”試點將全市推廣

福州新聞網11月18日訊（福州日報記者 林洛羽）“沒想到這么快就完成了審批，真的非常感謝你！”日前，福州自貿片區綜合服務大廳內，福建上潤精密儀器有限公司經辦人唐先生提前4個月領取到計量器具許可證，激動地握住工作人員陳曉燕的手，連聲道謝。

該許可證的審批之所以如此“神速”，得益于福州自貿片區于今年4月開始試點的“證照分離”改革。福州自貿片區管委會規劃建設和環境管理局副局長肖自仁介紹，“證照分離”改革共選擇170項行政許可事項，采用“六個一批”（取消審批一批、改為備案一批、實行承諾一批、合并核準一批、提高透明度一批、嚴格準入一批）的方式，對市場準入許可進行簡化優化，放寬市場準入。

“在為上潤公司辦理計量器具許可證的過程中，正因為我們在為其辦理型式報告、核驗申請材料等多個審批環節中結合了‘六個一批’，才使得審批時間大大縮短。”肖自仁說，“六個一批”意味著很多事項的審批不需要所有材料“一步到位”，可以通過實行“告知承諾”制等方式，容許部分材料事后補齊，讓后續的審批步驟同時進行，改“串聯”為“并聯”，節省了大量時間，一定程度上解決了企業“辦證難”的問題。

福建省雄騰建筑工程有限公司也是“告知承諾”制度的受益者。9月中旬，該公司在申請建筑企業資質增項時，暫缺從業人員社保繳交憑證。“他缺少的材料非核心要件，我們知道該企業幾天后就要招投標，因此讓他們簽署了一份‘告知承諾書’，就先行受理出證，事后他們只要按時補齊材料即可。”肖自仁說，此舉使該公司提前一個半月完成相關手續，并順利參與招投標。

“改革降低了行政許可的準入條件，我們必須加大事中事后監管力度，保證改革持續有效。”肖自仁表示，目前“證照分離”改革選擇的170項行政許可事項已有148項先行開展實施（另22項改革事項需要調整相關法律法規后推行）。而每個事項都有專門的監管處室，在審批加快的同時，真正提高監管的針對性、有效性。

據了解，截至10月底，自貿區已完成“證照分離”類行政許可（含商事主體登記）10739件。近期，“證照分離”改革試點將在全市推廣。